- Hükümet Konakları için Belirlenen Kriterler
- 2010 Yılında Bitirilmesi Hedeflenen Hükümet Konakları
- 2011 Yılı Yatırım Projeleri
- Onaylanan Proje Örnekleri
HÜKÜMET KONAKLARI İLE İLGİLİ MEVZUAT[]
5944 SAYILI BÜTÇE KANUNUNUN 28 NCİ MADDESİ
5944 sayılı 2010 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun 28 nci maddesine göre;
“Hükümet konaklarının yapımının programlanması, satınalınması, kiralanması ile onarımlarının yapılması işleri İçişleri Bakanlığınca yürütülür ve bunlara ilişkin giderler bu amaçla anılan Bakanlık bütçesinde yer alan ödeneklerden karşılanır. ” denilmektedir.
“MUHTELİF HÜKÜMET KONAĞI VE BLOK İLAVESİ”
TOPLULAŞTIRILMIŞ PROJESİNE AİT ALT PROJE SEÇİMİ VE ÖDENEK
TAHSİSİNDE UYGULANACAK USUL VE ESASLAR
Amaç ve Kapsam
Madde 1- Bu usul ve esaslar, Bakanlık Yatırım Programında yer alan “Muhtelif Hükümet Konağı ve Blok İlavesi Projesi” kapsamında yer alacak alt projelerin seçimi ile bu projelere ödenek tahsis edilmesine ilişkin olarak uyulacak usul ve esasları kapsar.
Dayanak
Madde 2- Bu Usul ve Esaslar, 2009/15513 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan 17.10.2009 tarihli ve 27379 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2010 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar’ın 5 nci maddesinin (b) bendi hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 3- Bu usul ve esaslarda geçen;
Bakanlık: İçişleri Bakanlığını,
Bakan: İçişleri Bakanını,
Proje: Muhtelif Hükümet Konağı ve Blok İlavesi Projesini,
Toplulaştırılmış Proje: Benzer nitelikteki alt projelerden oluşan, amaç ve kapsamı itibarıyla toplu ödenek tahsis edilmesi uygun görülen projeyi,
ifade eder.
Genel İlkeler
Madde 4-
A-Alt Proje seçiminde uyulacak usul ve esaslar:
Yeni hükümet konağı yapım taleplerinden hangilerinin yatırım programına alınacağı hususunda aşağıdaki kriterler öncelikli olarak dikkate alınır.
1- Yapım yerinin nüfusu: Hizmet binasında yer alacak dairelerin hizmet sunduğu nüfus sayısı,
2- Mevcut hizmet binası: Kamu hizmetlerinin farklı veya kiralık mekânlarda değişik amaçlarla inşa edilmiş binalarda yapılması,
3- Tehlike arz edip etmediği: Kullanılmakta olan mevcut binanın çökme veya yıkılma riski taşıyıp taşımadığı,
4- Hizmet binasının kullanılma durumu: Kullanılmakta olan mevcut binanın ekonomik ömrünü doldurup doldurmadığı,
5- Arsasının temin edilip edilmemesi ve imar durumu,
gibi hususlar dikkate alınmalıdır.
B-Alt projelere ödenek tahsisinde uyulacak usul ve esaslar
Bütçe Kanunlarıyla verilen ödeneklerin etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasını sağlamak amacıyla toplulaştırılmış projelerin alt projelere ait ödenek tahsisinde aşağıdaki kriterler öncelikli olarak dikkate alınır:
1- İhalesi yapılmayan projelerin ihalesinin yapılabilmesini teminen, proje maliyetinin yüzde 10’undan az olmamak üzere ödeneğinin ilgili yıl bütçesine konulması,
2- Proje tutarı 10.000.000 TL’nin altında olan projeler 3 yılda, bu limiti aşanların 5 yılda bitirilmesi esası,
3- Yüzde 80’i tamamlanmış projeler için, projenin tamamlanması için gereken ödeneğin tamamının öncelikli olarak konulması,
gibi kriterlere göre ödenekler tahsis edilecektir.
Yürürlük
Madde 5- Bu usul ve esaslar Bakan tarafından onaylandığı tarihten itibaren yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 6- Bu usul ve esasları İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı yürütür.
Bütçe Kanunu ile hükümet konakları yapımı için ayrılmış ödeneklerin yetki ve sorumluluklar çerçevesinde etkin ve verimli bir şekilde kullanılmasının sağlanması ve gereksiz yazışmaların önlenmesi amacıyla yatırım tekliflerinin aşağıda açıklanan esaslara göre yapılması gerekmektedir.
I.HÜKÜMET KONAĞI YATIRIM TEKLİFİNDE DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR:[]
- Hükümet Konağı veya İlave Blok teklifinde bulunulurken ihtiyaç gerçekçi nedenlere dayandırılacak ve kaynakların daha etkin kullanılması amacıyla gereksiz taleplerde bulunulmayacaktır.
- Hükümet konağı yapımı teklifleri öncelikle gerekçeli rapor ile istenen diğer belgeler onaylanarak hazırlandıktan sonra İl Valisinin uygun görüşü ile birlikte Bakanlığımıza gönderilecektir.
Yatırım programına alınması talep edilen hükümet konağı tekliflerinin en geç Haziran ayı sonuna kadar gönderilmesi sağlanacak, anılan tarihten sonra gelen talepler Bakanlığımızca değerlendirmeye alınmayacaktır.
II. HÜKÜMET KONAKLARININ YATIRIM PROGRAMINA ALINMASIN-DAN ÖNCE YAPILACAK İŞ VE İŞLEMLER:
A.Arazi veya Arsa Temini
Yatırım programına alınması teklif edilen hükümet konakları arsalarının, programa alınmadan önce temin edilmesi ve programa alındığı yıl itibari ile ihale edilerek başlanmasına imkân verecek şekilde aşağıda belirtilen niteliklerde olması gerekmektedir.
1.Hazineye ait arsalara öncelik verilecek, bu tür bir arsa bulunmaması halinde diğer seçenekler değerlendirilecektir.
2.Arsa mülkiyetinin il özel idaresi veya belediyeye ait olması durumunda hükümet konağı tahsisi ile ilgili meclis kararı alınacaktır.
3.Arsanın il/ilçe merkezinde veya gelişme durumuna göre kent merkezi sayılabilecek bölgesinde olmasına dikkat edilecektir.
4.Arazi veya arsa, imar planında "hükümet konağı veya resmi kurum alanı" olarak ayrılmış olmalıdır. "Hükümet konağı veya resmi kurum alanı" olarak ayrılmamışsa imar planında gerekli değişikliklerin yapılması sağlanacak ve yapım teklifi daha sonra yapılacaktır.
5.Bağış yoluyla temin edilecek arazi veya arsalarda, bağış işlemlerinin düzenlendiği Millî Emlak Genel Tebliği hükümlerine uyulacaktır.
6.Maliyet artışına sebebiyet verilmemesi ve arsa değişikliklerine gidilmemesi için temin edilecek arsanın veya arazinin Bayındırlık ve İskân Bakanlığınca belirlenen kriterler çerçevesinde;
–Dere yataklarında olmaması ve su baskınına maruz kalmaması,
–Heyelan ve bataklık bölgesinde bulunmaması,
–Eğiminin % 5’i geçmemesine dikkat edilmesi,
–Arsa Bilgi Formunda yer alan bilgilerin işlenmesi için zemin etüdünün yapılarak, projenin uygulanması için arsanın uygun olup olmadığının araştırılması,
–Arsada projenin uygulanmasına mani olacak şekilde, enerji nakil hattı, dere, korunması gereken bina, ağaç bulunup bulunmadığının tetkik edilmesi,
–İmar planında seçilen arsanın amacına uygun şekilde yeterli alana sahip olmasına dikkat edilecektir.
B.Arsa ve Arazi Temininden Sonra Bakanlığımıza Gönderilecek Belgeler
Yatırım programına alınması istenilen projelerle ilgili talep yazılarına;
1.Maliye Hazinesi adına alınacak, geçerli imar planında hükümet konağı veya resmi kurum alanı olarak ayrılmış imar parseline ait tapu senedinin,
2.3194 sayılı İmar Kanununun 8/b maddesine göre onaylanmış ve kesinleşerek yürürlüğe girmiş 1/1000 ölçekli uygulama imar planının, hükümet konağı veya resmi kurum alanını gösteren ilgili "imar paftası kopyası"nın,
3.Geçerli imar planına uygun şekilde alınacak, hükümet konağı veya resmi kurum alanı olarak ayrılmış imar parseline ait ilgili belediyesince son bir yıl içerisinde tasdik edilmiş"imar durumu belgesi"nin (kat sayısı, inşaat yaklaşma mesafeleri, TAKS, KAKS ve diğer yapılaşma koşullarını gösteren),
4.Hükümet konağı veya resmi kurum alanı olarak ayrılan parsele ait "kadastral çap"ının,
5.Hükümet konağı içinde yer alacak Bakanlıklara ait birimlerin, mülkî amir tarafından onaylı, birim adını, oda sayısını, kullanım amacını, her odada görev yapacak kişi sayısını gösteren "ayrıntılı ön ihtiyaç programı"nın,
6. Geçerli imar planında hükümet konağı veya resmi kurum alanı olarak ayrılmış imar parselinin, Hazine adına tapu senedi alındıktan sonra, Bakanlığımız adına alınacak "tahsis kararı"nın Bakanlığımıza gönderilmesi gerekmektedir.
Yukarıda belirtilen belgeleri eksik gelen talepler, Yatırım Programı ile ilgili değerlendirmelerde dikkate alınmayacaktır.
III. HÜKÜMET KONAKLARI PROJE ÇALIŞMALARI YAPILIRKEN DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR:[]
a.Yapılacak hükümet konaklarının tarihi ve kültürel dokuyu yansıtması, yöresel mimariyi ön plana çıkartması,
b.Kat yerleşim planlarında tüm birimlerin vatandaş odaklı hizmet anlayışına uygun bir şekilde planlanması ve yerleştirilmesi, (Nüfus Müdürlüğü, Tapu Müdürlüğü,S.Y.D.V, gibi birimlerin öncelikle zemin ile 1 nci katta planlanması)
c.Hükümet Konakları girişlerine ‘Tek Adımda Hizmet’ veya benzeri işler için uygun yer ayrılması,
ç.Isıtma ve aydınlatmanın azami tasarrufu sağlayacak şekilde planlanması, bütün alanların verimli bir şekilde kullanılmasının sağlanması,
d.Projelerde, özürlüler ile ilgili mevzuat hükümlerine göre uygun düzenleme yapılması (özürlü rampaları, asansör, wc ve lavabolar gibi),
e.Binaların büyüklüğü dikkate alınarak güvenliğin sağlanması amacıyla mümkün olduğunca az giriş yapılması,
f.Vali-vali yardımcısı ve kaymakam makam odalarının makul ölçüler içerisinde ihtiyaca cevap verecek şekilde planlanması,
g.İlçe müdür odalarının 24 m²yi, şube müdürü, uzman ve sekreter odalarının 18 m²yi, İl müdür odalarının 36m²yi, müdür yardımcısı odalarının 24 m²yi geçmeyecek şekilde planlanması,
h.Tüm birimlerde servis sistemine ağırlık verilmesi ve bu alanların personele göre kişi başı 10 m² yi geçmeyecek şekilde planlanması,
i.Ortak kullanım alanlarının il ve ilçe nüfus yoğunluğu göz önüne alınarak ihtiyaca cevap verecek ölçekte olmasının sağlanması,
j. Kapalı otopark alanlarının çok zorunlu olmadıkça projeye dahil edilmemesi,
k.Genel anlamda, proje maliyetini ciddi şekilde artıracak özel imalatlardan kaçınılması konularında gerekli hassasiyet gösterilecektir.
2010 Yılında Bitirilmesi Hedeflenen Hükümet Konakları[]
S.N | PROJE ADI | İLİ |
1 | Merkez Hükümet Konağı | AKSARAY |
2 | Demre Hükümet Konağı | ANTALYA |
3 | Merkez Hükümet Kon.İkm.İnş, | BARTIN |
4 | Çerkeş Hükümet Konağı | ÇANKIRI |
5 | Yağlıdere Hükümet Konağı | GİRESUN |
6 | Yenice Hükümet Konağı | KARABÜK |
7 | Güneysu Hükümet Konağı | RİZE |
8 | Merkez Hükümet Konağı | ŞANLIURFA |
9 | Çarşıbaşı Hükümet Konağı | TRABZON |
10 | Hayrat Hükümet Konağı | TRABZON |
11 | Saray Hükümet Konağı | VAN |
12 | Altınova Hükümet Konağı | YALOVA |
13 | Pertek Hükümet Konağı | TUNCELİ |
14 | Pülümür Hükümet Konağı | TUNCELİ |
2011 Yatırım Proğramında Olan Hükümet Konakları Projeleri[]
Bakanlığımız 2011 Yılı Yatırım Programı DKH-İktisadi-Genel İdare Sektöründe devam eden projelerden 2011'den sonraya sonraya kalanlar arasında yer alan 1985 K010190 Proje nolu 'Muhtelif Hükümet Konağı ve Blok İlavesi' yeni projelerden 2011 Yılı Proğramının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar'ın 5 inci maddesi uyarınca liste düzenlenmiştir.
|