2011 - 2015 YILI
stratejİK planIAnkara
ŞUBAT 2012T.C
Mesleki Yeterlilik Kurumu
2011 - 2015 Yılı
Stratejik Planı
Ankara
ŞUBAT 2012Memleket işlerinde, millet işlerinde,
gerçek işlerde duyguya, hatıra,
kardeşliğe ve dostluğa bakılmaz.62011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
1
Bakan Sunuşu
Kamu kurumlarının politika geliştirme kapasitelerini güçlendirmesini,
performanslarını sürekli iyileştirmesini, kaynaklarını belirlemiş oldukları
önceliklere göre dağıtmasını, hesap verilebilirliği ve şeffaflığı amaçlayan
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamu kurumlarına
stratejik plan, performans programı, performans esaslı bütçe ve faaliyet
raporu hazırlama yükümlülüğü getirilmiştir. Bu sayede, kamu kaynaklarının
kullanılmasının genel esasları belirlenmiş, kamu mali yönetim sistemine
dinamizm kazandırılmıştır.
Kamu kesiminde geçilen stratejik yönetim anlayışının ve bunun araçlarından
biri olan stratejik plânlamanın genel mantığı, kamu yönetiminde, vatandaş
memnuniyetini esas alan, vatandaşın geleceğe umutla bakmasını
sağlayacak, daha az kaynakla daha çok ve çeşitli hizmetlerin sunulabildiği
ortamları oluşturan, sonuç odaklı, hızlı, etkin ve verimli çalışan bir yönetim
anlayışını toplumun katılımı ve işbirliği ile gerçekleştirmektedir.
Ulusal Yeterlilik Sistemini kurmak ve işletmek amacıyla kurulmuş olan
Bakanlığım bünyesindeki Mesleki Yeterlilik Kurumu kuruluş aşamasını
tamamlayarak asli faaliyetlerini sunan Kurum haline gelmiştir. 2011-
2015 dönemini kapsayan işbu Stratejik Planının Kurumun bundan sonraki
faaliyetlerine yön vereceği ve doğru kararların alınmasına ve zamanında
uygulanmasına katkıda bulunacağı inancıyla Planın hayırlı olmasını
diliyorum.
Faruk ÇELİK
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı22011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
3
Üst Yönetici Sunuşu
Kamuda stratejik planlama uygulamasının yasal altyapısını oluşturan 5018
sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu idarelerini geleceğe
ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir
hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş göstergeler
doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak
amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plân hazırlamakla yükümlü
kılmıştır.
Belirlenen misyon ve vizyon çerçevesinde Mesleki Yeterlilik Kurumunun
2011-2015 dönemini kapsayan işbu planla; kalite güvencesi sağlanmış
ulusal yeterlilik sistemini oluşturmak, sistemin sürekliliğini sağlayabilmek,
kurumsal kapasiteyi ve tanınırlığı artırmak ve Mesleki Yeterlilik Belgelerine
uluslararası ölçekte itibar sağlamak amaçlanmaktadır.
Mesleki Yeterlilik Kurumu 2011-2015 Stratejik Planının ülkemize hayırlı
olmasını diler, bu Planın hazırlanmasında katkısı bulunan paydaşlarımıza,
MYK mensuplarına teşekkür ederim.
Bayram AKBAŞ
Mesleki Yeterlilik Kurumu Başkanı2011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
5
İÇİNDEKİLER
SUNUŞLAR 1
ŞEKİLLER VE GRAFİKLER 7
TABLOLAR 9
KISALTMALAR 11
GİRİŞ 14
1 STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ 16
2 DURUM ANALİZİ 18
2.1 Tarihi Gelişim 18
2.2 Teşkilat Yapısı ve Görevleri 20
2.2.1 Kanun ve Üst Politika Belgeleri ile Belirlenmiş Yetki ve Görevler 20
2.2.2 Teşkilat Yapısı 22
2.3 Kurum İçi Analiz 27
2.3.1 İnsan Kaynakları 27
2.3.2 Teknolojik ve Fiziksel Yapı 29
2.3.3 Mali Yapı 30
2.4 Kurum Ürün/Hizmetleri 31
2.5 Paydaş Analizi 31
2.5.1 Kurum Paydaşları 31
2.5.2 Kurum Müşterileri 33
2.5.3 Dış Paydaş Analizi 34
2.5.4 İç Paydaş Analizi 41
2.5.5 Çevre Analizi 41
3 MİSYON, VİZYON VE DEĞERLER 44
4 STRATEJİK AMAÇ, HEDEF VE PERFORMANS GÖSTERGELERİ 46
4.1 STRATEJİK AMAÇLAR 46
4.1.1 Stratejik Amaç 1
Ulusal Yeterlilik Sistemini Oluşturmak. 47
4.1.2 Stratejik Amaç 2
Eğitim ve İstihdamda Bireylerin Hareketliliğini Kolaylaştırmak. 58
4.1.3 Stratejik Amaç 3
Hizmetlerin Etkin Sunumunu Sağlayacak Kapasiteyi Geliştirmek 64
4.1.4 Stratejik Amaç 4
Ulusal Yeterlilik Sistemi ve MYK Tanınırlığını Artırmak. 68
5 STRATEJİK AMAÇ VE HEDEF TABLOLARI 72
5.1 DOKUZUNCU KALKINMA PLANI VE STRATEJİK PLAN İLİŞKİSİ 75
6 İZLEME VE DEĞERLENDİRME 78
EK.1 ÜRÜN/HİZMET-MÜŞTERİ/YARARLANICI MATRİSİ 79
EK.2 KAVRAMLAR SÖZLÜĞÜ 802011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
7
ŞEKİLLER VE GRAFİKLER
Şekil 1 - Ekonomik ve Sosyal Gelişme Eksenleri 75
Grafik 1 - Personelin Eğitim Durumu 28
Grafik 2 - Paydaş Anketi Dolduranların Kurumsal Dağılımı 35
Grafik 3 - Katılımcıların MYK Hizmetleri Hakkındaki Bilgi Düzeyi 36
Grafik 4 - Katılımcıların MYK Hakkında Bilgi Edinme Yolları 36
Grafik 5 - MYK’nın Mesleki Yeterlilik Alanında İhtiyaçları
Tespit Etme ve Gerekli Önlemleri Alma Etkinliği 37
Grafik 6 - MYK’nın İhtiyaç ve Beklentileri Karşılama Etkinliği 37
Grafik 7 - MYK’nın Paydaşları ile Kurduğu İletişimin Etkinliği 38
Grafik 8 - MYK’nın Paydaş Görüşlerinin Rahatlıkla İfade
Edilebileceği Bir Ortam Sağlama Konusundaki Etkinliği 38
Grafik 9 - Paydaşları İlgilendiren En Önemli MYK Hizmetleri 39
Grafik 10 - Paydaşları İlgilendiren En Önemli 3 MYK Hizmeti 39
Grafik 11 - MYK’nın En Önemli Kurumsal Nitelikleri 40
Grafik 12 - MYK Hizmet Birimlerinde İyileştirilmesi Gereken Hususlar 402011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
9
TABLOLAR
Tablo 1 - Personelin Unvanlara Göre Dağılımı 27
Tablo 2 - Kapasite Artırımı Faaliyetleri 29
Tablo 3 - 2010 Yılı Bütçe Gelirleri 30
Tablo 4 - 2010 Yılı Bütçe Giderleri 30
Tablo 5 - İç Paydaş Analizi 41
Tablo 6 - Güçlü ve Zayıf Yönler 41
Tablo 7 - Fırsatlar ve Tehditler 42
Tablo 8 - SA1-SH1 Performans Göstergeleri 49
Tablo 9 - SA1 - SH2 Performans Göstergeleri 50
Tablo 10 - SA1 - SH3 Performans Göstergeleri 52
Tablo 11 - SA1 - SH4 Performans Göstergeleri 54
Tablo 12 - SA1 - SH5 Performans Göstergeleri 56
Tablo 13 - SA2 - SH1 Performans Göstergeleri 61
Tablo 14 - SA2 - SH 2 Performans Göstergeleri 63
Tablo 15 - SA3 - SH1 Performans Göstergeleri 65
Tablo 16 - SA3 - SH2 Performans Göstergeleri 66
Tablo 17 - SA4 - SH1 Performans Göstergeleri 69
Tablo 18 - SA4 - SH2 Performans Göstergeleri 70
Tablo 19 - Stratejik Hedef Birim İlişkisi 72
Tablo 20 - Amaç ve Hedeflere İlişkin Harcama Öngörüsü 73
Tablo 21 - Yıllara Göre Bütçeleme Öngörüsü 74
Tablo 22 - Stratejik Planın Ekonomik ve Sosyal Gelişme Eksenleri İle Uyumu 762011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
11
KISALTMALAR
AB :Avrupa Birliği
AYA :Avrupa Yükseköğretim Alanı
AYÇ :Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi
COLO :Hollanda Mesleki Uzmanlık Merkezleri Çatı Örgütü
ÇSGB :Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
ECVET :Mesleki Eğitimde Avrupa Kredi Sistemi
EİP :Eğitim ve İstihdam Projesi
EUROPASS :Avrupa Pasaportu
GZFT :Güçlü-Zayıf-Fırsat-Tehdit
İMEİGEP :İstihdam ve Mesleki Eğitim İlişkisinin Güçlendirilmesi Eylem Planı
İŞKUR :Türkiye İş Kurumu
MEB :Milli Eğitim Bakanlığı
MSK :Meslek Standartları Komisyonu
MYK/Kurum :Mesleki Yeterlilik Kurumu
PG :Performans Göstergesi
STK :Sivil Toplum Kuruluşu
UEM :Ulusal EUROPASS Merkezi
UMS :Ulusal Meslek Standardı
UYÇ :Ulusal Yeterlilik Çerçevesi
UYS :Ulusal Yeterlilik Sistemi
YÖK :Yükseköğretim Kurulu2011 - 2015 YILI ST
RATEJİ
K PLA
N
I
13
Giriş14
GİRİŞ
Hızla değişen teknoloji ve artan bilgi birikimi ile küresel rekabetin her
alanda gerçekleşmesi ülkelerin var olan kıt kaynaklarını daha verimli ve
etkin olarak kullanmalarını zorunlu kılmaktadır.
Kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi
ve kullanılmasını, hesap verebilirliği ve malî saydamlığı sağlamak ve kamu
hizmetlerinde kalitenin artırılması amacıyla, mali yönetim sistemimize
10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile
stratejik planlama, performansa dayalı bütçeleme, orta vadeli program,
orta vadeli mali plan ve çok yıllı bütçeleme gibi yeni kavramlar ve
müesseseler girmiştir.
Mali yönetimin ve planlı yönetim anlayışının etkinleştirilmesi; kamu
hizmetlerinin kalitesinin yükseltilmesi, kaynak kullanım kapasitesinin
artırılarak etkinlik, verimlilik ve tutumluluğun sağlanması, Kurumumuz
amaçları ve hedefleri doğrultusunda politika ve önceliklerin belirlenmesi,
siyasi ve yönetsel hesap verme mekanizmaları ile mali saydamlığın
geliştirilmesi amacıyla stratejik planlama çalışmalarına başlanmıştır.
Stratejik planlama ile; MYK sonuçlara ve performansa odaklanacak,
katılımcılığı sağlayacak, mali yönden saydam ve hesap verebilir, iç kontrol
ve iç denetimi ön planda tutan, süreçlere entegre denetim, izleme ve
değerlendirme yapabilen bir kurum niteliği kazanacaktır. Bu nedenle,
işbu Stratejik Planın oluşturulmasında takım çalışmasına önem verilmiş,
Kurum personeli ve tüm paydaşların katılımı sağlanmıştır.2011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
15
1
Stratejik Planlama Süreci16
1 STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ
MYK 2011–2015 Stratejik Planının hazırlanması kapsamında çalışmalara
22.08.2008 tarih ve 2008/3 sayılı Başkanlık Genelgesi ile başlanmıştır. Çalışmaların
yürütülebilmesi için tüm birimlerden personelin katılımı ile Stratejik Planlama Ekibi ve
ekibin çalışmalarını desteklemek amacıyla, yönetici personelden oluşan bir Stratejik
Planlama Kurulu oluşturulmuştur.
Ekibin ilgili mevzuatı incelemesi ve mevcut durumu analiz etmesinin ardından
Nisan 2009’da Türkiye Sanayi Sevk ve İdare Enstitüsünden (TÜSSİDE) temin edilen
danışmanlık projesi çerçevesinde çalışmalar sürdürülmüş ve plan tamamlanmıştır.
Stratejik Planlama sürecinin iyi yönetilmesi amacıyla, stratejik yönetim temel
kavramları konusunda gelişimi destekleyecek, kurum içinde ve proje ekibi arasında
ortak dili sağlayacak eğitim programları ve düzenli çalışmalar gerçekleştirilmiştir.
Kurumsal yapı analizi çalışmaları kapsamında; Kurumun tarihçesi, görevleri,
organizasyon yapısı ve ilgili mevzuatlar ile birlikte insan kaynakları, finansman
kaynakları, bilgi iletişim teknolojileri, taşınır ve taşınmaz varlıkları, gerçekleştirilen ve
yürütülmekte olan projeler incelenmiştir.
Dış paydaşların planlama sürecine katılımlarının sağlanması ve görüşlerinin plana
yansıtılması amacıyla 28 - 30 Mayıs 2009 tarihleri arasında Paydaş Görüşleri Ortak
Akıl Platformu gerçekleştirilmiştir. Toplantıya MYK hizmetlerinden etkilenen ve
yararlanan paydaşlar davet edilmiştir. Bu kapsamda, iç paydaşlar olan çalışanlar
ve farklı kurum ve kuruluşa mensup dış paydaşların iştirak ettiği 2 günlük paydaş
toplantısı gerçekleştirilmiştir. Bu toplantıda dış paydaş anketi uygulamaları ve grup
çalışmaları yapılarak MYK hizmetleri hakkındaki paydaş görüşleri alınmıştır.
Paydaş toplantısında, Güçlü-Zayıf-Fırsat-Tehdit (GZFT) analiz çalışmaları
gerçekleştirilmiş, bu çalışmalarda elde edilen çıktılar düzenlenerek öncelikli ifadeler
belirlenmiştir.
Kurumun misyon, vizyon ve değerlerinin yanı sıra stratejik amaçları, stratejik hedefleri,
performans göstergeleri ve faaliyetleri, yöneticilerin ve çalışanların görüş ve önerileriyle
katılımcı bir yaklaşımla belirlenmiş ve üst yönetim tarafından değerlendirilmiştir.
Stratejik hedefler çerçevesinde gerçekleştirilecek faaliyetler baz alınarak her bir
stratejik hedefe ilişkin tahmini bütçeler oluşturulmuştur.
Yapılan bu çalışmalarla Kalkınma Bakanlığı kılavuzu doğrultusunda Stratejik Plan
hazırlanmış ve üst yönetimin onayına sunularak nihai halini almıştır.2011 - 2015 YILI ST
RATEJİ
K PLA
N
I
17
2
Durum Analizi18
2 DURUM ANALİZİ
2.1 Tarihi Gelişim
Örgün ve yaygın meslekî ve teknik eğitim veren okullardan mezun olanlara verilen
diploma veya belgeler, kişilerin sahip oldukları bilgi ve becerileri yeterince ve güvenilir
biçimde yansıtmamakta, çoğu zaman bir kurumun verdiği belge diğer kurum tarafından
kabul edilmemektedir. Herhangi bir eğitim almadan, çalışarak beceri edinen kişilerin
büyük bir bölümü sahip oldukları becerilerini belgelendirme imkanı bulamamaktadır.
Bu durum, işgücünün meslekî yeterliliğinin objektif olarak değerlendirilmesini
engellemekte, en basit ifadeyle işsizlerin iş bulmasına, işverenlerin de aradığı işçiyi
temin etmelerine imkân vermemektedir. Ayrıca, meslekî yeterlilik belgeleri olmadığı
veya mevcut belgelerin uluslararası kıyaslanabilirliği sağlanamadığı için işgücünün
yurt dışında nitelikli olarak istihdam edilmesinde güçlüklerle karşılaşılmaktadır.
Avrupa Birliği (AB) üyesi ülkeler ile diğer gelişmiş ülkelerdeki meslekî yeterlilik
sistemleri incelendiğinde; çalışma hayatı ve eğitim kesimi arasında işlevsel bağın
kurulmasında meslek standartları, sınav ve belgelendirme sisteminin önemli bir araç
olarak kullanıldığı ve meslekî yeterliliğe ilişkin hizmetlerin üçlü katılım ile oluşturulan
kurum/kuruluşlar tarafından yürütüldüğü görülmektedir.
Türkiye’de, MYK’nın kurulmasıyla sonuçlanan süreç, İş ve İşçi Bulma Kurumunun
(Türkiye İş Kurumu - İŞKUR) koordinasyonunda, Dünya Bankası fon desteğiyle yürütülen
Eğitim ve İstihdam Projesiyle (EİP) başlatılmıştır. EİP’nin “Meslek Standartları Sınav ve
Belgelendirme” bileşeni kapsamında, 1992 yılında üçlü katılımla Meslek Standartları
Milli Protokolü imzalanarak, Meslek Standartları Komisyonu (MSK) kurulmuştur.
MSK’nın gözetiminde Araştırma Teknik Hizmetler Biriminin 1995-2000 döneminde
yaptığı çalışmalar neticesinde, 250 meslek standardı taslağı ve soru bankası
oluşturulmuştur. EİP’nin sona erdiği 2000 yılında Ulusal Meslek Standartları Kurumu
(UMSK) Kanun taslağı tarafların katılımıyla hazırlanmıştır. İlgili taraflarca üzerinde
detaylı görüşmeler yapılarak son şekli verilen UMSK Kanun taslağı 2004 yılında
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (ÇSGB) tarafından Başbakanlığa sunulmuş ise
de; kanun tasarısına dönüştürülmesi mümkün olmamıştır.
Milli Eğitim Bakanlığının (MEB) koordinasyonunda sosyal taraflarla birlikte yürütülen
Mesleki Eğitim ve Öğretim Sisteminin Güçlendirilmesi Projesi (MEGEP) çerçevesinde,
UMSK Kanun taslağı revize edilmiştir. ÇSGB’nin koordinasyonunda sekretaryası
İŞKUR tarafından yürütülen çalışmalar kapsamında, kanun taslağı hakkında 2005
yılında Bakanlar Kuruluna brifing verilmiştir. Bakanlar Kurulu MYK’nın kurulmasını
sağlayacak Kanun tasarısının TBMM’ye sevk edilmesine karar vermiştir.
MYK kanun tasarısı, 2006 yılında Türkiye Büyük Millet Meclisine sevk edilmiş ve
komisyonlarda görüşüldükten sonra 21 Eylül 2006 tarihinde, 5544 sayılı MYK Kanunu
olarak oy birliği ile kabul edilmiştir.2011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
19
5544 sayılı MYK Kanunundaki geçici madde gereği, ÇSGB’nin koordinasyonunda
çalışma grubu oluşturularak gerekli hazırlıklar yapılmış, kurucu mahiyetteki ilk
MYK Genel Kurulu 08 Aralık 2006 tarihinde toplanarak MYK Yönetim Kurulu üyelerini
seçmiştir. Yönetim Kurulu 26 Aralık 2006 tarihinde toplanmış, Yönetim Kurulu Başkanı
ve Başkan Vekili seçilmiş, bu tarihten itibaren MYK hukuken faaliyete geçmiştir.
MYK ikincil mevzuatının oluşturulması, personel alımı ve eğitimi, bütçe oluşturulması,
hizmet binası ve donanım temini, işbirliği ve tanıtım faaliyetleri gibi kurumsallaşmaya
yönelik çalışmalar tamamlanmıştır. Sektör komitelerinin kurulması, ulusal meslek
standartlarının Resmi Gazetede yayımlanması, sınav ve belgelendirme altyapısının
oluşturulması, belgelendirme kuruluşlarının yetkilendirilmesi gibi faaliyetler 2009
yılı sonunda gerçekleştirilerek Kurum asli görevlerini sunmaya başlamış, takip eden
dönemde Genel Kurul tarafından onaylanan çalışma programlarına uygun olarak
faaliyetler sürdürülmektedir.
MYK’nın faaliyete başladığı 2007 yılından sonra AB’de işgücü hareketliliğini arttırmaya
yönelik önemli gelişmeler kaydedilmiştir. Bu kapsamda Avrupa Parlamentosu ve
Konseyi tarafından yayımlanan 23.04.2008 tarihli “Hayat Boyu Öğrenmede Avrupa
Yeterlilikler Çerçevesi” kararı gereğince AB üyelerinin ve AB’ye aday ülkelerin ulusal
yeterlilik çerçevelerini oluşturmaları Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi ile kıyaslamaları
gerekmektedir.
Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi (AYÇ) Türkiye koordinasyon noktası olarak MYK
görevlendirilmiştir. Bu bağlamda Türkiye Yeterlilikler Çerçevesinin oluşturulması ve
AYÇ ile referanslandırılması başta olmak üzere Kuruma yeni görevler verilmiştir.
Bu görevlerin yerine getirebilmesi ve de mevcut görevlerin sürdürülebilir şekilde
ifa edilebilmesi için; 02.11.2011 tarih ve 28130 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanarak yürürlüğe giren Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname (665 sayılı KHK) ile 5544
sayılı Mesleki Yeterlilik Kurumu Kanununda değişiklikler yapılmıştır.20
2.2 Teşkilat Yapısı ve Görevleri
2.2.1 Kanun ve Üst Politika Belgeleri ile Belirlenmiş Yetki ve Görevler
ÇSGB’nin ilgili kuruluşu olan MYK kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe
sahip, özel bütçeli bir kamu kurumudur. Kurum Sayıştay denetimine tabidir. 5544
sayılı MYK Kanununun 4 üncü maddesinde Kurumun görev ve yetkileri şu şekilde
sıralanmıştır:
a) Ulusal meslekî yeterlilik sistemi ile ilgili yıllık gelişme planlarını hazırlamak,
geliştirmek, uygulamasını yapmak veya yaptırmak, denetlemek; bunlara ilişkin
düzenlemeleri yapmak.
b) Standartları belirlenecek meslekleri belirlemek ve bu standartları hazırlayacak
kurum ve kuruluşları tespit etmek.
c) 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununa tâbi teknik ve meslekî eğitim veren yüksek
öğretim kurumlarında ulusal meslek standartlarına uygun eğitim ve öğretimin
yapılabilmesi için Yükseköğretim Kurulu ile; orta öğretim düzeyindeki meslekî
ve teknik eğitim veren öğretim kurumlarında ulusal meslek standartlarına
uygun eğitim ve öğretimin yapılabilmesi için Millî Eğitim Bakanlığı ile işbirliği
yapmak.
ç) Ulusal meslek standartlarını temel alarak, teknik ve meslekî alanlarda ulusal
yeterliliklerin esaslarını belirlemek.
d) Ulusal meslekî yeterlilikler alanındaki eğitim ve öğretim kurumlarını ve
programlarını akredite edecek kurumları belirlemek.
e) Sınav ve belgelendirme sistemi kapsamında; yeterliliği belgelendirecek
yetkilendirilmiş kurumları belirlemek ve sınavlarda başarılı olanlara sertifika
verilmesini sağlamak.
f) Türkiye’de çalışmak isteyen yabancıların sahip oldukları meslekî yeterlilik
sertifikalarının doğruluğunu belirlemek.
g) Ulusal meslekî yeterlilik standartlarını dünyadaki ve teknolojideki gelişmelere
uygun olarak geliştirmek, yeterlilik standartlarını yükseltmek ve uluslararası
alanda tanınmalarını sağlamak.
ğ) Meslekî alan ve sektörler arasındaki yatay ve dikey geçişler için gerekli
yeterliliklerin belirlenmesini sağlamak.
h) Diğer ülkelerdeki benzer kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapmak, hizmet
satın almak, projeler geliştirmek ve uygulamak, eğitim, araştırma, konferans,
seminer ve yayın faaliyetlerinde bulunmak.
ı) Hayat boyu öğrenmeyi desteklemek ve teşvik etmek.
i) Faaliyet alanına giren sair her türlü çalışmayı yapmak.
Dokuzuncu Kalkınma Planı (2007-2013) - Eğitimin İşgücü Talebine Duyarlılığının
Artırılması bölümü çerçevesinde, meslek standartlarına dayalı yeterliliklerin
geliştirilmesi, belgelendirilmesi, belge ve eğitim veren kuruluşların akreditasyonu
gibi temel işlevleri içeren Ulusal Mesleki Yeterlilik Sistemine ilişkin çalışmaların
tamamlanması ve bu sisteme duyarlı bir mesleki eğitim yapısı geliştirilmesi
öngörülmüştür.2011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
21
AB Müktesebatının Üstlenilmesine İlişkin Türkiye Ulusal Programı kapsamında “İş
Kurma Hakkı ve Hizmet Sunumu Serbestisi” faslında çıkartılması gereken yasal
düzenlemeler arasında yer alan “Mesleki Yeterliliklerin Düzenlenmesi ve Tanınması
Hakkında Kanun” ile ilgili çalışmaları yürütmek üzere MYK görevlendirilmiştir.
Konuya ilişkin çalışmalar Türkiye’nin AB Müktesebatına Uyum Programı (2007-2013)
paralelinde ilgili taraflarla sürdürülmektedir.
Hayat Boyu Öğrenme Strateji Belgesi, Yüksek Planlama Kurulunun 05.06.2009 tarih ve
2009/21 sayılı kararı ile kabul edilmiştir. Strateji Belgesinde okul öncesinden-yaşlıların
eğitimine, mevzuat düzenlenmesinden hayat boyu öğrenmenin finansmanına kadar on
altı öncelik ve bu önceliklerin uygulanmasına yönelik tedbirler yer almaktadır. Strateji
Belgesinin genel amacı Hayat Boyu Öğrenme altyapısının güçlendirilerek kaliteli
öğrenmeye erişimin kolaylaştırılmasıdır. Strateji Belgesindeki 11. Öncelik “Mesleki
Yeterlilik Sisteminin Aktif Hale Getirilerek Kalite Güvence Sisteminin Kurulması”
olarak ifade edilmiştir. Bu öncelik altında MYK’nın sorumlu olduğu 6 adet tedbir
bulunmaktadır.
Ulusal Yeterlilik Çerçevesi (UYÇ) ile; eğitim ve öğretim sisteminde kalite güvencesinin
sağlanması, bireylerin bilgi, beceri ve yetkinliklerinin tanınması amaçlanmaktadır. Bu
sayede işgücünün sahip olduğu yeterlilikler belgelendirilebilecek, işverenler de doğru
insanı doğru pozisyonda istihdam edebileceklerdir. UYÇ, bireylerin örgün, yaygın ya da
informal yollardan edindiği bilgi ve becerileri tanıma imkânı sağlayarak Hayat Boyu
Öğrenme anlayışını doğrudan desteklemektedir.
ÇSGB’nin koordinasyonunda ilgili bakanlıklar, kurum ve kuruluşlarla birlikte
hazırlanan, MYK’nın sekretaryasında yürütülen İstihdam ve Mesleki Eğitim İlişkisinin
Güçlendirilmesi Eylem Planı (İMEİGEP), Bakanlar Kurulunun 2010/660 sayılı kararı
ile uygun bulunarak, 15.07.2010 tarihli ve 27642 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak
yürürlüğe konulmuştur. Eylem Planı, mesleki ve teknik eğitimin iş piyasasının
ihtiyaçları doğrultusunda verilmesi, eğitim istihdam ilişkisinin güçlendirilmesi,
UYÇ’nin oluşturulması, hayat boyu öğrenme anlayışının aktif işgücü piyasasında etkin
olarak uygulanması, mesleksizlik sorununun çözülmesini amaçlamaktadır.
Türkiye Sanayi Strateji Belgesi, YPK’nın 07.12.2010 tarih ve 2010/38 sayılı Kararı
ile kabul edilmiştir. Strateji Belgesinin Beceriler ve İnsan Kaynağı başlıklı öncelik
alanında 17. eylem olarak, mesleki yeterlilik sisteminin güçlendirilmesi ve öncelikli
sektörlerde meslek standartlarının geliştirilmesi yer almaktadır.
KOBİ Stratejisi ve Eylem Planının, KOBİ’lerin ilgili ulusal ve uluslararası standartlara
uyum yeteneğinin artırılması hedefi altında “KOBİ Danışmanı mesleği için ulusal
meslek standardı hazırlanacak, ulusal yeterlilikler kapsamında sınav ve belgelendirme
altyapısı oluşturulacaktır” eylemi ile Kurumumuz sorumlu olarak belirlenmiştir.22
2.2.2 Teşkilat Yapısı
MYK; Genel Kurul, Yönetim Kurulu, Sektör Komiteleri ve Başkanlık hizmet birimlerinden
oluşmaktadır.
2.2.2.1 Genel Kurul
Genel Kurul, Kurumun en üst karar organı olup, aşağıda belirtilen bakanlık/kurum/
kuruluşların temsilcilerinin bulunduğu 44 üyeden oluşur:
a) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından iki üye.
b) Millî Eğitim Bakanlığından üç üye.
c) Avrupa Birliği Bakanlığından bir üye.
ç) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığından bir üye.
d) Çevre ve Şehircilik Bakanlığından bir üye.
e) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığından bir üye.
f) Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından bir üye.
g) Gümrük ve Ticaret Bakanlığından bir üye.
ğ) Kalkınma Bakanlığından bir üye.
h) Kültür ve Turizm Bakanlığından bir üye.
ı) Maliye Bakanlığından bir üye.
i) Sağlık Bakanlığından bir üye.
j) Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığından bir üye.
k) Üniversitelerin çalışma ekonomisi, işletme ve meslekî eğitim ile ilgili
alanlarından Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenecek üç öğretim üyesi.
l) Türkiye İş Kurumundan bir üye.
m) Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığından
bir üye.
n) Türk Standardları Enstitüsünden bir üye.
o) Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğinden dört üye.
ö) Türkiye Esnaf ve Sanatkârları Konfederasyonundan dört üye.
p) Türkiye Ziraat Odaları Birliğinden iki üye.
r) Türkiye Seyahat Acenteleri Birliğinden bir üye.
s) Türkiye İhracatçılar Meclisinden bir üye.
t) En çok üyeye sahip üç işçi sendikaları konfederasyonunun her birinden en az bir
üye olmak üzere sahip oldukları üye sayılarına oranla toplam yedi üye.
u) En çok üyeye sahip işveren sendikaları konfederasyonundan üç üye.2011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
23
2.2.2.2 Yönetim Kurulu
Kurumun yürütme organı olan MYK Yönetim Kurulu üyeleri, üç yıllığına Genel Kurul
tarafından, ÇSGB temsilcileri arasından bir asıl ve bir yedek, MEB temsilcileri arasından
bir asıl ve bir yedek, Yükseköğretim Kurulu (YÖK) temsilcileri arasından bir asıl ve
bir yedek, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları temsilcileri arasından bir
asıl ve bir yedek, işçi sendikaları konfederasyonları temsilcileri arasından bir asıl ve
bir yedek, işveren sendikaları konfederasyonları temsilcileri arasından bir asıl ve bir
yedek olmak üzere toplam altı asıl ve altı yedek üye olarak seçilirler.
Yönetim Kurulu üyesi seçilebilmek için Kurumun faaliyet alanına giren konularda
yeterli bilgiye ve en az on yıllık mesleki tecrübeye sahip olmak gerekmektedir.
Yönetim Kuruluna 5544 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi ile Kurumun idari ve mali
konularına yönelik olarak verilen görevlerinin yanı sıra;
Yeterlilik sisteminde gerçekleştirilecek faaliyetler için kurum/kuruluşların
yetkilendirilmesi,
Mesleki Yeterlilik Kurumu Yeterlilik Belgesini onaylamak,
Standardı hazırlanacak ve sınav ve belgelendirme faaliyetlerinin gerçekleştirileceği
meslekleri belirlemek ve uygulamaların uluslararası normlara uygunluğunu
sağlamak,
görevleri de verilmiştir.
2.2.2.3 Sektör Komiteleri
Sektör Komiteleri MYK Kanununda Kurum organları arasında sayılmamış olmakla
birlikte, Kanunun 20 nci maddede belirtilen tanım ve görevler kapsamında Kurum
açısından önemli bir organdır. Sektör komiteleri, Kurum tarafından görevlendirilen
kurum ve kuruluşlarca hazırlanan taslak meslek standartlarının Ulusal Meslek
Standardı (UMS), yeterliliklerin de Ulusal Yeterlilik olarak kabul edilebilmesi için gerekli
incelemeyi yapmak üzere kurulur. Sektör komiteleri MEB, ÇSGB, YÖK, meslekle ilgili
diğer bakanlıklar, işçi ve işveren kuruluşları, meslek kuruluşları ve Kurumun birer
temsilcisinden oluşur. Ayrıca çalışmalara üniversitelerin ilgili bölümlerinden öğretim
üyeleri de danışman olarak davet edilebilir.
2.2.2.4 Başkanlık ve Hizmet Birimleri
Yönetim Kurulu Başkanı olarak görev yapan Başkan, 5544 sayılı Kanunun 18 ve 19 uncu
maddeleri ile düzenlenmiş olup, Kurum hizmetlerinin yürütülmesinden ve Kurumun
tüm birimleri arasında koordinasyonun sağlanmasından sorumludur. Kurum, Yönetim
Kurulu Başkanı, yokluğunda Başkan Vekili tarafından temsil edilir. 24
Başkanın görev ve yetkileri şunlardır:
a) Yönetim Kurulu toplantılarının gündemini hazırlamak ve Yönetim Kurulu
üyelerine bildirmek.
b) Yönetim Kurulu kararlarının yayımlanmasını veya tebliğini sağlamak, bu
kararların gereğinin yerine getirilmesini temin etmek ve uygulanmasını
izlemek.
c) Hizmet birimlerinden gelen önerilere son şeklini vererek Yönetim Kuruluna
sunmak.
ç) Kurumun stratejilerine, amaç ve hedeflerine uygun olarak, Kurumun yıllık
bütçesi ile malî tablolarını hazırlamak.
d) Hizmet birimlerinin uyumlu, verimli, disiplinli ve düzenli bir biçimde çalışmasını
sağlamak.
e) Yıllık faaliyet raporlarını hazırlamak, amaç ve hedeflere, performans ölçütlerine
göre faaliyetlerin değerlendirmesini yapmak, yaptırmak ve bunları Yönetim
Kuruluna sunmak.
f) Kurumun faaliyet gösterdiği alanda strateji, politikalar ve ilgili mevzuat ile
Kurum ve çalışanların performans ölçütleri hakkında çalışma ve değerlendirme
yapmak.
g) Kurumun diğer kuruluşlarla ilişkilerini yürütmek.
ğ) Yönetim Kurulu tarafından atanması öngörülenler dışındaki Kurum personelini
atamak.
h) Başkan adına imzaya yetkili personelin görev ve yetki alanını belirlemek.
ı) İdarî konulardaki diğer görevleri yerine getirmek.
MYK hizmet birimleri;
a) Meslek Standartları Dairesi Başkanlığı
b) Sınav ve Belgelendirme Dairesi Başkanlığı
c) Uluslararası İlişkiler ve Avrupa Birliği Dairesi Başkanlığı
ç) Hukuk Müşavirliği
d) İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığından oluşmaktadır.
Meslek Standartları Dairesi Başkanlığı, görev ve yetkileri şunlardır:
a) Meslek standartlarının geliştirilmesinde izlenecek yöntemleri belirlemek.
b) Standart geliştirmek, güncelleştirmek, standart geliştirmek üzere Kuruma
yapılan başvuruları incelemek ve inceleme sonuçlarını rapora bağlamak.
c) Meslek standardı geliştirmek üzere yetkilendirilmiş kuruluşların çalışmalarının
belirlenen kriterlere uygun olup olmadığını izleyerek rapora bağlamak.
ç) Meslek standartlarının geliştirilmesi ile ilgili araştırma yapmak, yayın
hazırlamak, uygulamalar sonucu elde edilen veriler çerçevesinde sistemde
yapılması gereken değişiklikleri tespit etmek.
d) Başkan tarafından verilen görevler ile mevzuatta öngörülen benzeri görevleri
yapmak.2011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
25
Sınav ve Belgelendirme Dairesi Başkanlığı, görev ve yetkileri şunlardır:
a) Ulusal Yeterlilik Çerçevesine ilişkin çalışmaları yürütmek.
b) Ulusal meslekî yeterlilikler alanındaki eğitim ve öğretim kurumlarının
akreditasyonuna, bireylerin ölçme, değerlendirme ve belgelendirilmesine,
yabancıların sahip oldukları meslekî yeterlilik sertifikalarının doğrulanmasına
ilişkin faaliyetleri gerçekleştirmek.
c) Ölçme, değerlendirme, belgelendirme ile eğitim akreditasyonunda belirlenmiş
kurum ve kuruluşları izlemek ve raporlamak.
ç) Çalışma konularıyla ilgili araştırma yapmak, yayın hazırlamak, uygulamalar
sonucu elde edilen veriler çerçevesinde sistemde yapılması gereken
değişiklikleri tespit etmek.
d) Başkan tarafından verilen görevler ile mevzuatta öngörülen benzeri görevleri
yapmak.
Uluslararası İlişkiler ve Avrupa Birliği Dairesi Başkanlığı, görevleri şunlardır:
a) Kurumun görev, yetki, sorumluluk ve faaliyet alanına giren konularda Avrupa
Birliği, diğer ülkeler ve uluslararası kuruluşlarla ilişkilerini yürütmek ve bu
konuda koordinasyonu sağlamak.
b) Kurumun görev ve faaliyet alanına giren konularda Avrupa Birliği
müktesebatına ve tavsiye kararlarına ilişkin faaliyetleri yürütmek.
c) Kurumun faaliyet alanına giren konularda Avrupa Birliği ve diğer ülkeler
ile uluslararası kuruluşlarla yapılan proje ve programların hazırlanması,
yürütülmesi ve izlenmesini sağlamak.
ç) Görev alanıyla ilgili araştırma ve incelemeler yapmak ve raporlamak, yayın
hazırlamak.
d) Başkan tarafından verilen görevler ile mevzuatta öngörülen benzeri görevleri
yapmak.
Hukuk Müşavirliği, görev ve yetkileri şunlardır:
a) Başkanlık ve diğer birimlerden sorulan hukukî konular ile hukukî, malî, idarî ve
cezaî sonuçlar doğuracak işlemler hakkında görüş bildirmek.
b) Kurumun menfaatlerini koruyucu, anlaşmazlıkları önleyici hukukî tedbirleri
zamanında almak, anlaşma ve sözleşmelerin bu esaslara uygun olarak
yapılmasına yardımcı olmak.
c) Kurum görüşü istenen veya Kurumca hazırlanan kanun, tüzük ve yönetmelik
taslaklarını hukukî açıdan inceleyerek görüşlerini bildirmek.
ç) Adlî, idarî davalar ile icra takiplerinde mahkemeler, hakemler, icra daireleri ile
dava ve icra işleriyle ilgili sair merciler nezdinde Kurumu temsil etmek.
d) Başkan tarafından verilen ve mevzuatta öngörülen benzeri görevleri yapmak.26
İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı, görev ve yetkileri şunlardır:
a) Kurumun danışma, personel, bilgi işlem, muhasebe, dokümantasyon ve benzeri
faaliyetlerini yürütmek.
b) Başkan tarafından verilen görevler ile mevzuatta öngörülen benzeri görevleri
yapmak.
Ayrıca Yönetim Kurulu; bazı kanunlardaki (5018 sayılı Kamu Mali Yönetim Kanunu, 4982
sayılı Bilgi Edinme Kanunu gibi) zorunlulukların yerine getirilmesi, hizmette etkinliğin
sağlanması amacıyla MYK Kanununun 9 uncu maddesinin (e) bendi çerçevesinde
çalışma ekipleri oluşturmuştur.27
2.3 Kurum İçi Analiz
2.3.1 İnsan Kaynakları
5544 sayılı Kanunun 24 üncü maddesi ile Kurum hizmetleri iş mevzuatı hükümlerine
göre daimi işçi statüsünde istihdam edilen personel eliyle yürütülür.
Kurumun personel sayı ve unvanları Kanuna ekli pozisyon cetvelinde belirtilmiş
olup, 90 personel öngörülmüştür. Kuruma hazmetme kapasitesi ve personelin atıl
bırakılmaması ilkelerinden hareketle tedricen personel istihdamı sağlanmaktadır.
MYK mevcut pozisyonlarından 38’i doldurulmuştur. Geçici görevli iki personel ile
birlikte Kurumda 40 personel görev yapmaktadır.
Personelin pozisyonlara göre dağılım durumu tabloda sunulmuştur:
Tablo 1- Personelin Unvanlara Göre Dağılımı
Unvan
Kanunda
Öngörülen
Pozisyon Sayısı
Genel
Kurulda
Onaylanan
Maliye Bakanlığı
Tarafından Vize Edilen
Pozisyon Toplam
İstihdam Edilen
Pozisyon Sayısı
Kurum Başkanı 1 1 1 1
Başkan Yardımcısı 1 - - -
Daire Başkanı 4 3 3 2
Hukuk Müşaviri 1 1 1 1
Strateji Geliştirme
Müdürü 1 - - -
Uzman 23 15 3 -
Uzman Yardımcısı 25 20 17 15
Yabancı Uzman 1 1 1 -
Mütercim-Tercüman 1 1 1 1
İstatistikçi 7 5 4 4
Bilgisayar Programcısı 3 3 2 1
Çözümleyici 3 2 2 1
Mali Hizmetler Uzmanı 1 1 1 -
Muhasebeci 1 - - -
Bilgisayar İşletmeni 2 2 2 2
Özel Kalem/Sekreter 5 5 3 3
Büro Görevlisi 10 10 8 7
TOPLAM 90 70 50 38
MYK Personel Yönetmeliği ve MYK Uzmanlığı ile Uzman Yardımcılığı Atama, Görev ve
Çalışma Yönetmeliğinde belirtilen şartlar çerçevesinde İŞKUR’dan Kamu Personeli
Seçme Sınavı (KPSS) sonuçlarına göre gönderilen adaylar arasından yapılan sözlü/
mülakat veya giriş sınavı sonucunda başarılı olanlar Kurumda istihdam edilmektedir.28
Kamu kurum/kuruluşlarında memur, sözleşmeli ya da işçi statüsünde bulunan kişilerin
MYK’nın yönetici, uzman veya diğer pozisyonlarına naklen atanması mümkün değildir.
Kurum çalışanlarının yaş ortalaması 31,5’dir. Kurum çalışanlarının %40’ı kadın, %60’ı
erkek personelden oluşmaktadır. Personelin % 84’ü lisans, % 9’u ön lisans ve % 7’si
yüksek lisans eğitim derecesine sahiptir. Personelin eğitim durumuna göre dağılımı
aşağıdaki grafikte verilmiştir:
Grafik 1 - Personelin Eğitim Durumu
9% 7%
84%
Lisans Ön Lisans Yüksek Lisans
Personelin %67’si en az bir yabancı dil bilmekte olup, bunların %42’si B, %16’sı A ve
%9’u C seviyesinde Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavı (KPDS)
belgesine sahiptir.
Kurum içi koordinasyon ve işbirliği ilgili birimlerden personelin katılımı ile oluşturulan
çalışma ekipleri ile sağlanmaktadır. Gerçekleştirilen faaliyetler Kurum içi personel
bilgi sisteminde ve Kurumun internet sitesinde yayımlanmaktadır. Ayrıca birimler
bazında; yapılan faaliyetlerin, katılım sağlanan toplantıların duyurulabilmesi için dosya
paylaşım platformu oluşturulmuştur. Bu sayede faaliyet ve hizmetlerden hem birim
personelinin hem de diğer birimlerin haberdar olması sağlanmaktadır.
MYK’nın faaliyet alanları temel olarak hayat boyu öğrenmeyi desteklemekte ve
personelin her türlü gelişim faaliyetlerine fırsat yaratmaktadır. Bu çerçevede yönetici
personelden oluşan MYK Eğitim Kurulu tarafından birimlerden gerçekleştirilmesi
gerekli görülen hizmet içi eğitim faaliyetleriyle ilgili görüşler alınmakta ve Kurumun
genel eğitim ihtiyacı belirlenerek Yıllık Eğitim Planı hazırlanmaktadır. 2011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
29
Eğitim planı Yönetim Kurulunun onayına müteakip uygulanmaktadır. Gerçekleştirilen
eğitimler ve diğer kapasite geliştirmeye yönelik faaliyetler şu şekildedir:
Tablo 2 - Kapasite Artırımı Faaliyetleri
Kurum İçi ve Kurumlar Arası Kapasite Artırımı Faaliyetleri ve Eğitimler
Yıl Faaliyet/Eğitim Sayısı (Adet) Faaliyete/Eğitime Katılan
Personel Sayısı (Adam/Gün)
2008 35 125
2009 148 423
2010 232 951
2.3.2 Teknolojik ve Fiziksel Yapı
MYK faaliyetlerini, Sosyal Güvenlik Kurumuna ait hizmet binasının, kiralanan yaklaşık
1.800 m²’lik beş katında yürütmektedir.
Teknolojik gelişmeler, kurumun hedefleri doğrultusunda takip edilmekte, ihtiyaçlar ve
gelişmeler göz önüne alınarak güncelleme faaliyetleri yerine getirilmektedir.
Personel Bilgi Yönetim Sistemi oluşturulmuş olup, evrak, tahakkuk, demirbaş ve
personel işlemleri elektronik ortamda yürütülmekte ve ihtiyaçlar paralelinde ek
modüller geliştirilmektedir.
Kurumun bilgi-işlem sisteminin oluşturulmasına yönelik ihtiyaç duyduğu donanım
ve yazılımların büyük çoğunluğu “Türkiye’de Mesleki Yeterlilik Kurumunu ve Ulusal
Yeterlilik Sistemini Güçlendirme Projesi” tedarik bileşeni kapsamında 2010 yılı başında
sağlanmıştır. Ayrıca proje kapsamında Kurumun ihtiyaç duyduğu bazı yazılımlar da
temin edilmiştir.30
2.3.3 Mali Yapı
MYK 5018 sayılı Kanunun II sayılı cetvelinde yer alan özel bütçeli bir kurumdur.
Kurumun gelirlerinin giderlerini karşılaması esastır. Kurum gelirleri bir bankada açılan
hesapta tutulmakta, bu gelirlerden hesap yılı sonuna kadar harcanmayan tutar Maliye
Bakanlığına bildirildikten sonra Kurumun ertesi yıl gelir hesabına aktarılmaktadır.
2010 yılında elde edilen gelirler tabloda sunulmuştur:
Tablo 3 - 2010 Yılı Bütçe Gelirleri
Gelir Tertibi 2010 Yılı Tahmini 2010 Yılı
Gerçekleşmesi
2009 Yılı
Gerçekleşmesi
Şartname, Basılı Evrak, Form
Satış Gelirleri - 3.800 1.750
Muayene, Denetim ve Kontrol
Ücretleri 24.000 900 900
Masraf Karşılıkları 485.000 8.530 2.140
Diğer Çeşitli Teşebbüs ve
Mülkiyet Gelirleri - 846 -
Mevduat Faizleri 150.000 89.214 171.167
Diğer Faizler - 5 -
Aidat Gelirleri 6.625.000 2.194.951 2.252.328
TOPLAM 7.284.000 2.298.247 2.428.285
Ekonomik sınıflandırmaya göre 2010 yılı gider bütçesi gerçekleşme oranları aşağıdaki
gibidir:
Tablo 4 - 2010 Yılı Bütçe Giderleri
Gider Tertibi 2010 Başlangıç
Ödeneği
2010 Yılı
Gerçekleşmesi
2009 Yılı
Gerçekleşmesi
Personel Giderleri 2.275.000 1.930.047 1.404.486
SGK Devlet Primi Giderleri 425.000 382.940 274.086
Mal ve Hizmet Alım Giderleri 3.183.000 934.320 783.062
Sermaye Giderleri 1.000.000 294.433 -
TOPLAM 6.883.000 3.541.740 2.461.6342011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
31
2.4 Kurum Ürün/Hizmetleri
• Araştırma/Yayın
• Bilgilendirme/Rehberlik
• Denetim
• Eğitim-Öğretim Kuruluşlarının Akreditasyonu
• EUROPASS Hizmetleri
• İşbirliği/Koordinasyon
• Mesleki Yeterlilik Belgesi
• Sınav ve Belgelendirme Yetkilendirmesi
• Ulusal Meslek Standardı
• Ulusal Yeterlilik
• Ulusal Yeterlilik Çerçevesi
• Yabancıların Sertifikalarının Doğrulanması
2.5 Paydaş Analizi
Kurumun paydaşları, MYK’nın ürün ve hizmetleri ile ilgisi olan, MYK’yı doğrudan veya
dolaylı etkileyen kurum/ kuruluşlar analiz edilerek belirlenmiştir.
2.5.1 Kurum Paydaşları
2.5.1.1 İç Paydaşlar
• Genel Kurul
• Yönetim Kurulu
• Sektör Komiteleri
• Çalışanlar
2.5.1.2 Dış Paydaşlar
Bakanlıklar
• Başbakanlık
• Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
• Milli Eğitim Bakanlığı
• Maliye Bakanlığı
• Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
• Sağlık Bakanlığı
• Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı
• Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
• Gümrük ve Ticaret Bakanlığı32
• Kalkınma Bakanlığı
• Kültür ve Turizm Bakanlığı
• Adalet Bakanlığı
• İçişleri Bakanlığı
• Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı
• Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı
Kamu Kurum, Kuruluşları ve Kurulları
• Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı
• Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Başkanlığı
• Avrupa Birliği Bakanlığı
• Belediyeler Birliği
• Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu
• Devlet Malzeme Ofisi
• Eğitim - Öğretim Kuruluşları
• Hazine Müsteşarlığı
• Kamu İhale Kurumu
• Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı
• Merkezi Finans ve İhale Birimi
• Özürlüler İdaresi Başkanlığı
• Sayıştay
• Sosyal Güvenlik Kurumu
• Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu
• Türk Akreditasyon Kurumu
• Türk Patent Enstitüsü
• Türk Standartları Enstitüsü
• Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu
• Türkiye İhracatçılar Meclisi
• Türkiye İstatistik Kurumu
• Türkiye İş Kurumu
• Türkiye Sanayi Sevk ve İdare Enstitüsü
• Yükseköğretim Kurulu
Kamu Kuruluşu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları/ Meslek Örgütleri
• Türk Esnaf ve Sanatkârları Konfederasyonu
• Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği
• Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği
• Türkiye Seyahat Acenteleri Birliği
• Türkiye Ziraat Odaları Birliği 2011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
33
Sendika ve Konfederasyonlar
• Devrimci İşçi Sendikaları Konfederasyonu
• Hak İşçi Sendikaları Konfederasyonu
• Kamu Emekçileri Sendikaları Konfederasyonu
• Memur Sendikaları Konfederasyonu
• Türkiye İşçi Sendikaları Konfederasyonu
• Türkiye İşveren Sendikaları Konfederasyonu
• Türkiye Kamu Çalışanları Sendikaları Konfederasyonu
Özel Sektör Kuruluşları/Firmalar
• Akreditasyon Kuruluşları
• Meslek Standardı Hazırlayan Kuruluşlar
• Özel Eğitim-Öğretim Kuruluşları
• Sınav ve Belgelendirme Kuruluşları
• Ürün-Hizmet Sağlayan Şirketler (Tedarikçi Firmalar)
Bireyler
• İşgörenler
• İşverenler
• Öğrenenler
• Öğretmenler/Eğitimciler
Uluslararası Kuruluşlar
• Avrupa Akreditasyon Birliği
• Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu
• Avrupa Eğitim Vakfı
• Avrupa Komisyonu Eğitim ve Kültür Genel Müdürlüğü
• Avrupa Mesleki Eğitimi Geliştirme Merkezi
• Dünya Bankası
• Ulusal ve Uluslararası Yeterlilik Kurumları
• Uluslararası Çalışma Örgütü
• Uluslararası Standardizasyon Teşkilatı
2.5.2 Kurum Müşterileri
• Eğitim Kuruluşları/Eğitim Sağlayıcılar
• Görevlendirilen/Yetkilendirilen Kurum ve Kuruluşlar
• İşgörenler34
• İşverenler
• Meslek Örgütleri
• Milli Eğitim Bakanlığı
• Öğrenci Velileri
• Öğrenenler
• Öğretmenler/ Eğitmenler
• Özel Sektör Kuruluşları
• Sendika, Federasyon ve Konfederasyonlar
• Türkiye İş Kurumu
• Uluslararası Kuruluşlar
• Üniversiteler
• Yükseköğretim Kurulu
Kurum ürün/hizmet-müşteri/yararlanıcı matrisi EK-1’de sunulmuştur.
2.5.3 Dış Paydaş Analizi
Kurumun dış paydaşlarının belirlenmesi aşamasında, hizmet ve faaliyetlerden
yararlanan, onları yönlendiren, etkileyen ve bu hizmetlerden etkilenen kurum/
kuruluşlar öncelik sırasına göre tespit edilmiştir.
Dış Paydaş Analiz formu hazırlanmış ve ana hizmet birimleri tarafından doldurulan
formlar derlenerek MYK paydaş listesi ortaya çıkmıştır.
Paydaşların Stratejik Plana katılımının sağlanması amacıyla kamu kurum ve
kuruluşları, araştırma kurum/kuruluşları, üniversiteler, özel kuruluşlar, STK’lar ve
meslek kuruluşların temsilcilerinden 58 kişilik grup ile dış paydaş görüş ve önerileri
toplantısı gerçekleştirilmiştir.
Toplantıda grup çalışmaları ve anket yöntemleri ile paydaş görüşleri alınmış, GZFT
analizleri paydaşlarla birlikte gerçekleştirilmiştir.
2.5.3.1 Dış Paydaş Anketi
Dış Paydaşlar ile yapılan Ortak Akıl Platformu çerçevesinde uygulanan ve 11 sorudan
oluşan anket toplam 37 katılımcıya uygulanmıştır.
Analiz neticesinde MYK’nın;
Kurumlar ile iletişim kurma (%69),
Mesleki yeterlilik konusunda ihtiyaçları tespit edip, gerekli önlemleri alma(%50),
Paydaşlarına görüşlerini rahatlıkla ifade edebileceği bir ortam sağlama (%83),
Şikâyet ve önerilerini değerlendirerek çözüm üretme (%63),
Yürütülen ortak çalışmalardaki işbirliği ve koordinasyon sağlama (%68),
konularında etkin olduğu anlaşılmaktadır.35
Ayrıca yürütülen çalışmalar açısından; Kurumda en çok öne çıkan özellikler sırasıyla
şu şekildedir;
Güvenilirlik,
Tarafsızlık,
İşbirliğine yatkınlık,
İlgili kişilere kolay ulaşım
Bununla birlikte; MYK ile işbirliği içerisinde bulunan paydaşlar, yapılan çalışmaların
daha etkili ve verimli olabilmesi doğrultusunda;
Fiziksel mekân yetersizliği,1
Mesleki bilgi, uzmanlık ve deneyim,
Veri kalitesi ve güvenilirliği,
konularında iyileştirilme yapılması gibi beklenti ve önerilerde bulunmuştur.
Anketi dolduran paydaşların yüzde 55’ini kamu kurumu çalışanları, yüzde 28’ini
STK’lar, yüzde 17’sini özel sektör kuruluşları oluşturmuştur.
Grafikte anketi dolduranların görev yaptıkları kurum/kuruluşların niteliğine göre
oransal dağılımı görülmektedir:
Grafik 2 - Paydaş Anketi Dolduranların Kurumsal Dağılımı
Kamu
55%
Özel sektör
17%
STK
28%
1 Anket çalışması sonrasında hizmet binasına 2 kat eklenerek, toplantı salonu ve çalışma alanı yetersizliği büyük oranda
giderilmiştir.36
MYK’nın bilinirliği ile ilgili veriler incelendiğinde Kurumun hizmetleri hakkında “çok iyi”
(%28), “iyi” (%39) ve “orta düzeyde” (%22) bilgi sahibi olduğunu ifade eden katılımcılar,
yaklaşık olarak yüzde 89’luk dilimi kapsamaktadır. MYK’nın katılımcılar açısından
bilinirlik düzeyi grafikte verilmiştir.
Grafik 3- Katılımcıların MYK Hizmetleri Hakkındaki Bilgi Düzeyi
Çok iyi
28%
Çok az
5% Az
6%
İyi
39%
Orta
22%
Katılımcıların yüzde 42’si, Kurumu “ortak çalışma ve faaliyetlerden”, yüzde 21’i “yaptığı
hizmet ve faaliyetlerden”, yüzde 18’i “web sayfasından”, yüzde 11’i “kişisel ilgi ile” ve
yüzde 2’si “medya aracılığı ile” tanıdığını ifade etmişlerdir.
Grafik 4 - Katılımcıların MYK Hakkında Bilgi Edinme Yolları
Diğer;
6% Yaptığı
hizmet ve
faaliyetlerden;
21%
Ortak
çalışma ve
faaliyetlerden;
42%
Kişisel ilgiyle;
11%
Web
sayfasindan;
18%
Medya
aracılığıyla;
2%37
Katılımcıların yüzde 50’si MYK’nın mesleki yeterlilik konusunda ihtiyaçları tespit edip,
gerekli önlemleri almak konusunda etkin olduğu yönünde, yüzde 15’lik bir kısım ise
“az etkin” şeklinde görüş bildirmiştir.
Grafik 5 - MYK’nın Mesleki Yeterlilik Alanında İhtiyaçları Tespit Etme ve Gerekli
Önlemleri Alma Etkinliği
Çok etkin
12%
Etkin
38%
Orta
35%
Az etkin
15%
Paydaşların yüzde 63’ü MYK’nın şikâyet ve önerileri “çok etkin” ve “etkin” bir şekilde
değerlendirerek çözüm ürettiğini ifade etmiştir. Bu konuda MYK’nın yeterli etkinlikte
olmadığını düşünenler ise %20’lik kısmı oluşturmuştur.
Grafik 6 - MYK’nın İhtiyaç ve Beklentileri Karşılama Etkinliği
Etkin
50%
Orta
17%
Az etkin
13%
Çok az
etkin
7%
Çok
13%38
Paydaşların yüzde 70’i MYK’nın kurumları ile “çok etkin” ve “etkin” bir iletişim
kurduğunu ifade etmiştir. MYK’nın iletişim konusunda etkin olmadığını düşünenler ise
%12’lik kısmı oluşturmuştur.
Grafik 7 - MYK’nın Paydaşları ile Kurduğu İletişimin Etkinliği
Etkin
39%
Çok etkin
31% Orta
19%
Az etkin
6%
Çok az
etkin
6%
MYK’nın, paydaşlarına görüşlerini rahatlıkla ifade edebileceği bir ortam sağladığını
düşünenler yüzde 83’lük bir kesimi oluşturmuştur. Paydaşların yüzde 9’u ise bu
konuda MYK’nın “az etkin” olduğunu ifade etmiştir.
Grafik 8 - MYK’nın Paydaş Görüşlerinin Rahatlıkla İfade Edilebileceği Bir Ortam
Sağlama Konusundaki Etkinliği
Az Etkin
9% Orta
8%
Etkin
36%
Çok Etkin
47%39
Katılımcıların en çok ilgilendiği MYK hizmetlerinin başında UMS, Sınav ve Belgelendirme,
Ulusal Yeterlilik ve Sertifika hizmetleri gelmektedir.
Grafik 9 - Paydaşları İlgilendiren En Önemli MYK Hizmetleri
15
15
13
13
10
8
8
7
5
5
Ulusal Meslek Satandardı (UMS)
Sınav ve Belgelendirme
Ulusal Yeterlilik
Sertifika
Ulusal Yeterlilik Çerçevesi
Eğitim Akreditasyonu
Bilgilendirme/Rehberlik
Akredite Eğitim-Öğretim
Yabancıların Sertifikalarının Doğrulanması
Europass Belgeleri
Grafik 10, katılımcıların, hangi hizmetleri “en önemli ilk üç” olarak değerlendirdiklerini
göstermektedir. Hizmetlerin paydaşlar açısından önemine bakıldığında sırasıyla Sınav
ve Belgelendirme, UMS ve Sertifika hizmetleri yer almaktadır.
Grafik 10 - Paydaşları İlgilendiren En Önemli 3 MYK Hizmeti
22
15
10
9
8
5
3
2
1
0
Sınav ve Belgelendirme
Ulusal Meslek Standardı
Sertifika
Ulusal Yeterlilik
Eğitim Akreditasyonu
Ulusal Yeterlilik Çerçevesi
Akredite Eğitim Öğretim
Europass Belgeleri
Bilgilendirme/Rehberlik
Yabancıların...40
Paydaşların MYK’yı belirli konularda ne kadar yeterli buldukları değerlendirmeleri
istenmiş, yapılan değerlendirmeye göre (1-5 ölçeği bazında hesaplanan ortalama
puanlara göre) kurumda en çok öne çıkan özellikler sırasıyla güvenilirlik, tarafsızlık,
işbirliğine yatkınlık, ilgili kişilere kolay ulaşım olmuştur.
Grafik 11 - MYK’nın En Önemli Kurumsal Nitelikleri
4,4
4,4
4,4
4,2
3,9
3,9
3,9
3,8
3,8
3,6
3,4
Güvenirlik
Tarafsızlık
İşbirliğine Yatkınlık
İlgili Kişilere Kolay Ulaşım
Tutarlı Hizmet Anlayışı
Bilgiye ve Hizmete Zamanında Ulaşabilme
Hizmet Kalitesi
Şeffaflık
Yol Göstericilik ve Yöneticilik
Kurumsallık
Personel ve Teknik Yeterlilik
Kurumda en çok iyileştirilmesi gereken unsurların sırasıyla “mesleki bilgi, uzmanlık
ve deneyim”, “fiziksel mekan yetersizliği”, “veri kalitesi ve güvenilirliği” olduğu ifade
edilmiştir.
Grafik 12 - MYK Hizmet Birimlerinde İyileştirilmesi Gereken Hususlar
27%
25%
14%
10%
9%
7%
5%
2%
1%
Mesleki Bilgi, Uzmanlık ve Deneyim
Fiziksel Mekan Yetersizliği
Veri Kalitesi ve Güvenirliği
Yenilikçilik
İşlem Süresi
Diğer
Müşteri İlişkileri Yönetimi
Personelin Yaklaşımı
İşlem Maliyeti41
2.5.4 İç Paydaş Analizi
Ortak akıl çalışması ile personelimizin eğitim, fiziksel koşullar, iletişim ve koordinasyon
konularındaki memnuniyet oranları tespit edilmiş, Kurumun temel değerleri, güçlü ve
zayıf yanları ile diğer konulara ilişkin görüş ve önerileri alınmıştır. Çalışma sonucunda
faaliyetlerimize olumlu ve olumsuz etkisi olan özelliklerimiz tespit edilmiş ve aşağıdaki
tabloda sunulmuştur.
Tablo 5 - İç Paydaş Analizi
FAALİYETLERİMİZE POZİTİF ETKİSİ OLAN ÖZELLİKLERİMİZ
Genç, dinamik ve altyapısı güçlü bir kadroya sahip olunması,
Karar alma süreçlerinin benzer kurumlara göre çok daha hızlı olması,
Kamu kurumu olmasına rağmen, özel sektör gibi çalışması ve hantal bir yapıya sahip olunmaması
FAALİYETLERİMİZE NEGATİF ETKİSİ OLAN ÖZELLİKLERİMİZ
Birincil ve ikincil Kurum mevzuatının ana faaliyetlerin yürütümünde yetersiz kalması
Gerekli ana hizmet birimlerinin ve ara kademe yönetiminin olmayışı nedeniyle işlerin tıkanması
2.5.5 Çevre Analizi
Tablo 6 - Güçlü ve Zayıf Yönler
Güçlü Yönler
1 Meslek standartları ve yeterliliklerin sektör ile işbirliği yapılarak oluşturulması
2 MYK yönetiminde ve karar alma sürecinde sosyal tarafların yer alması
3 Dinamik ve yenilikçi yapıya sahip olması
4 İdari ve mali özerkliğe sahip olması
5 Eğitim seviyesi yüksek personele sahip olması
6 Personel gelişiminin desteklenmesi
7 Alanında tek ve yeni bir kurum olması42
Zayıf Yönler
1 Organizasyon yapısının Kurumun faaliyet alanlarına yönelik ihtiyacı karşılamaması
2 Kurum faaliyet alanında uzmanlığı olan ve istihdam edilme şartlarını taşıyan personel
teminindeki güçlükler
3 Yeni bir kurum olmasından dolayı yeterince tanınmamak
4 Uzmanlık gerektiren hizmet alımlarında ve uzman havuzu oluşturmada mevzuat kısıtları
5 Kurumun sürdürülebilir mali kaynaklara sahip olmaması
Tablo 7 - Fırsatlar ve Tehditler
Fırsatlar
1 Eğitim – istihdam ilişkisinin güçlendirilmesine yönelik ilgili bakanlıklar, kurum ve
kuruluşlar arasında işbirliğinin tesis edilmiş olması
2 Yeterliliklerin belirlenmesi, tanınması ve belgelendirilmesine yönelik talebin oluşması
3 Mesleki eğitim, yeterlilik, kalite güvencesi gibi alanlardaki AB tarafından oluşturulan
düzenleme ve faaliyetlerin Kurumun faaliyetleriyle eş zamanda başlatılmış olması
4 Mesleki yeterliliklerin güvenilir, objektif ve şeffaf olarak belgelendirilmesinde ve
uluslararası kıyaslanabilirliğinde düzenleyici bir kuruma duyulan ihtiyaç
5 İşverenin nitelikli iş gücü talebinin artması
6 Eğitim ve öğretim kurumlarının yeterliliklere göre akredite olma istek ve ihtiyaçları
Tehditler
1 Eğitim ve yeterlilik sisteminin entegrasyonu konusunda yaşanan sıkıntılar
2 Eğitim kuruluşlarının ulusal yeterliliklere göre yapılanmasında beşeri, yönetsel, mali ve
teknolojik açıdan kısıtlar
3 Sistemde yer alacak sosyal taraf şemsiye kuruluşlarda kapasite ve uzmanlığın oluşmaması
4 Belgelendirme kuruluşlarının akreditasyonunda olası darboğaz
5 Bireylerin yeterlilik belgelerine erişim kısıtı2011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
43
3
Misyon, Vizyon ve Değerler44
3 MİSYON, VİZYON VE DEĞERLER
MİSYONUMUZ
Paydaşlarla birlikte, yeterlilikleri tanımlayan ve tanıyan uluslararası
düzeyde kalite güvencesi sağlanmış Ulusal Yeterlilik Sistemini kurmak
ve işletmektir.
VİZYONUMUZ
Eğitimin istihdamla uyumunu güvence altına alarak nitelikli insan
kaynağının oluşmasına öncülük eden, uluslararası ölçekte tanınan, etkin
ve saygın bir kurum olmak.
DEĞERLERİMİZ
9 Güvenilirlik
9 Hesap Verebilirlik
9 Saydamlık
9 Yetkinlik
9 Fırsat Eşitliği
9 Tarafsızlık
9 Kalite
9 Paydaşlarla İşbirliği
9 Uzlaşı
9 Araştırmacılık
9 Yenilikçilik
9 Dinamizm
9 Etkinlik
9 Etkin İletişim
9 Sürekli Gelişim
9 Liyakat2011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
45
4
Stratejik Amaç, Hedef ve Performans
Göstergeleri46
4 STRATEJİK AMAÇ, HEDEF VE
PERFORMANS GÖSTERGELERİ
4.1 STRATEJİK AMAÇLAR
1. Ulusal Yeterlilik Sistemini oluşturmak.
2. Eğitim ve istihdamda bireylerin
hareketliliğini kolaylaştırmak.
3. Hizmetlerin etkin sunumunu sağlayacak
kurumsal kapasiteyi geliştirmek.
4. Ulusal Yeterlilik Sistemi ve Mesleki
Yeterlilik Kurumunun tanınırlığını artırmak.2011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
47
4.1.1 Stratejik Amaç 1 - Ulusal Yeterlilik Sistemini Oluşturmak.
1 Paydaşlarla birlikte ulusal düzeyde kabul gören Ulusal Yeterlilik
Çerçevesini oluşturmak ve gerekli kurumsal yapı dönüşümünü
sağlamak.
2 Ekonomik ve sosyal ihtiyaçlara göre Ulusal Meslek Standartları ve
Ulusal Yeterlilikleri hazırlamak, güncelliğini korumak.
3 Ulusal Meslek Standardı ve Ulusal Yeterlilik hazırlanmasında, ölçme
ve değerlendirme faaliyetlerinin sunumunda etkinlik ve verimliliği
artırmak.
4 Şeffaf ve kalite güvencesi sağlanmış belgelendirme sistemini kurmak
ve yaygınlaştırmak.
5 Mesleki ve teknik eğitimin Ulusal Meslek Standartları ve Ulusal
Yeterliliklere uygun verilmesini sağlamak.
Ülkemizde çalışma çağı nüfusunun toplam nüfus içerisindeki payı ise 2005 yılında
yüzde 65,7, 2009 yılında yüzde 67’dir. İşgücünün, 2005 yılında yüzde 67,3’ü, 2009 yılında
yüzde 71,49’u lise altı eğitimli ve okuma yazma bilmeyenlerden oluşmaktadır. İşsizlik
oranı ise 2005 yılında yüzde 10,3, 2009 yılında yüzde 13,5’tir. Genç nüfusun işsizlik oranı
2010 yılı Aralık döneminde yüzde 21,6 olarak gerçekleşmiştir.2
İşsizlik probleminin başlıca nedenlerinden biri eğitim ve istihdam arasında doğru
ilişkinin kurulamıyor olmasıdır. Örgün ve yaygın mesleki ve teknik eğitim kurumlarından
verilen diploma veya belgeler, kişilerin sahip oldukları bilgi ve becerileri güvenilir
bir biçimde yansıtamamakta ve iş dünyası tarafından kabul görmemektedir. Ayrıca
herhangi bir eğitim almadan, çalışarak beceri edinen kişilerin büyük bir bölümü sahip
oldukları bilgi beceri ve yetkinlikleri belgelendirme imkânı bulamamaktadır.
Eğitim ile istihdam arasındaki süregelen sorunların çözümünde işçi, işveren ve eğitim
dünyasını bir araya getiren sürdürülebilir bir yapının oluşturulması önemli bir adım
olarak görülmektedir. Bu anlamda MYK’nın devlet, işçi ve işveren temsilcilerini ortak
bir platformda buluşturan yapısı eğitim ve istihdamın uyumlaştırılması amacına
doğrudan hizmet etmektedir.
MYK, Ulusal Yeterlilik Sistemini (UYS) kurmak ve sistemin kalitesinin,
sürdürülebilirliğinin ve güncelliğinin sağlanmasından sorumludur.
2 2005 yılı verileri için, Dokuzuncu Kalkınma Planı (2007-2013); 2009 yılı verileri için, Türkiye İstatistik Kurumu – Adrese
Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi (ADNKS) Nüfus Sayımı Sonuçları.
STRATEJİK HEDEFLER48
UYS; eğitim ile istihdam arasında doğru ilişkiyi kuran, uluslararası kıyaslanabilirlik
altyapısı oluşturan, nitelikli işgücüne erişimi kolaylaştıran, mesleki yeterliliklerin
değerlendirilmesinde geçerlilik, güvenilirlik ve şeffaflığı sağlayan, ilerleme yollarını
daha açık hale getiren ve kariyer hareketliliğini destekleyen, önceki öğrenmeyi
tanıyan, istihdamı, verimliliği ve ulusal rekabet gücünü arttıran bağımsız, şeffaf ve
kalite güvencesi sağlanmış bir sistemdir.
UYS’nin kurulabilmesi ve güncelliğinin sağlanabilmesi için UYÇ oluşturulması temel
önceliklerden biridir. UYÇ; yeterliliklerin daha anlaşılır ve açık olmasını sağlayarak
sistemin kabul edilmesinde önemli rol oynar.
UYS’de ilk basamak iş piyasasının ihtiyaçları doğrultusunda UMS hazırlanmasıdır.
UMS’ler hem mesleki ve teknik eğitim-öğretim müfredatına hem de Ulusal Yeterliliklere
girdi sağlayacaktır.
Ulusal Yeterlilikler UMS’lere göre geliştirilecek, sınav ve belgelendirme işlemleri
Ulusal Yeterliliklere göre gerçekleştirilecek ve bireylerin sahip oldukları bilgi beceri
ve yetkinlikleri MYK Mesleki Yeterlilik Belgeleriyle tanınır hale getirilecektir. Öğrenme
çıktılarının güvenilir olarak belgelendirilmesi sonucunda, işverenin talep ettiği
işgücüne ulaşması, bireylerin ise niteliklerine uygun iş bulmaları kolaylaştırılacaktır.
Yeterliliklerin gerektirdiği bilgi beceri ve yetkinliği kazanmak isteyen adaylar ilgili
Ulusal Yeterliliğe göre hazırlanmış eğitim ve öğretim programlarını sunan eğitim
kuruluşlarına başvurarak yeterlilik için gerekli eğitimi alabileceklerdir.
UMS hazırlanmasından sınav ve belgelendirmenin yapılmasına kadar geçen tüm
süreçte MYK’nın tüm faaliyetleri ilgili taraflarla birlikte gerçekleştiriyor olması
çıktıların kabul edilebilirliğini ve kalite güvencesini sağlamaktadır.2011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
49
4.1.1.1 Stratejik Hedef 1: Paydaşlarla birlikte ulusal düzeyde kabul gören
UYÇ’yi oluşturmak ve gerekli kurumsal yapı dönüşümünü sağlamak.
Hedefe Yönelik Strateji
UYÇ; ilk, orta ve yüksek öğretim ile özel öğretim dâhil, tüm teknik ve meslekî eğitim/
öğretim programları ile örgün, yaygın ve ilgili kurumların iznine dayalı programlarla
kazandırılan yeterlilik esaslarını ifade etmektedir. UYÇ, eğitim ve öğretim sistemlerinin
modernizasyonu, eğitim ve istihdam arasındaki ilişkinin geliştirilmesi ve örgün, yaygın
ve resmi olmayan öğrenme arasında gerekli köprüleri kurmaya katkıda bulunacaktır.
UYÇ’nin temel hedefi kişilerin sahip olduğu öğrenme çıktılarının tanınması,
biriktirilmesi ve taşınmasıdır. UYÇ bütün öğrenme biçimlerini tanıyacak şekilde
tasarlanmakta olup, UYÇ’de yer alan yeterlilikler birimler halinde oluşturulacak olup,
böylece kişilerin yeterlilikler arası (mesleki ve akademik) dikey ve yatay geçişliliği
sağlanacaktır. Sürecin tamamında AB kriterleri göz önüne alınarak katılımcılığa önem
veren bir yapı oluşturulacaktır.
UYÇ oluşturulması hedefi, İMEİGEP’de yer alan ilk öncelik alanıdır.
Tablo 8 - SA1-SH1 Performans Göstergeleri
Performans Göstergesi 2010 2011 2012 2013 2014 2015
UYÇ’nin Tamamlanma Oranı (%) 50 75 100 - - -
- 2010 yılı için verilen değerler gerçekleşmeleri göstermektedir.
PG 1 : UYÇ’nin Tamamlanma Oranı: UYÇ’nin oluşturulmasına yönelik çalışmanın
tamamlanma oranını ifade etmektedir.
Faaliyetler ve Projeler;
MEB, YÖK ve diğer ilgili tarafların katılımı ile bir çalışma komisyonunun
oluşturulup taslak UYÇ belgesinin hazırlanması,
Taslak UYÇ’nin nihai belgeye dönüştürülmesi,
Yeterliliklerin UYÇ’ye dâhil edilmesi,
UYÇ’nin benimsenmesini ve tanıtımını sağlayacak etkinlikler gerçekleştirilmesi,50
4.1.1.2 Stratejik Hedef 2: Ekonomik ve sosyal ihtiyaçlara göre UMS ve Ulusal
Yeterlilikleri hazırlamak, güncelliğini korumak.
Hedefe Yönelik Strateji
Eğitim ile istihdam bağlantısının sağlıklı kurulabilmesi; işgücü, arz ve talebinin
uyumlu hale getirilebilmesi için öncellikle UMS hazırlanmaktadır. UMS’ler mesleki ve
teknik eğitimin mevcut ihtiyaçlar ve geleceğe dönük eğilimlere göre yapılandırılmasını
sağlayacaktır.
UMS bir mesleğin başarı ile icra edilebilmesi için gerekli bilgi, beceri, tavır ve
tutumların neler olduğunu gösteren asgari normları içeren teknik bir uzlaşma
belgesidir. Ulusal Yeterlilik ise MYK tarafından onaylanarak UYÇ’ye yerleştirilen bireyin
değerlendirilmesinde kullanılan bireyin sahip olması gereken bilgi, beceri ve yetkinlik
ile ölçme ve değerlendirme kriterlerini içeren ayrıntılı dokümandır.
UMS’ler ve Ulusal Yeterlilikler ilgili kurum/kuruluşlarca MYK tarafından belirlenen
usul ve esaslar doğrultusunda hazırlanmaktadır.
UMS ve Ulusal Yeterlilik hazırlamak üzere başvuru yapan kuruluşların teklifleri,
sektörünü temsil etme yeteneği; mali, fiziki ve beşeri altyapıya sahip olma, sürece
sosyal tarafların katılımını sağlama gibi ölçütlere göre değerlendirilerek yetkilendirme
yapılmaktadır.
Hazırlanan UMS ve Ulusal Yeterlilikler mesleki eğitimin güncel ihtiyaçlara uygun
verilebilmesini, işgücünün yeni mesleklerde iş bulabilmesini, bireylerin sahip oldukları
bilgi, beceri ve yetkinliklerin tanınmasını sağlar ve hayat boyu öğrenmeyi destekler.
Bu kapsamda UMS, Kurum tarafından, sektörden gelen talepler ve iş piyasasının
ihtiyaçları esas alınarak en geç beş yılda bir güncellenecektir. Ancak sistemin
başlangıcında erken revizyon ihtiyacı göz önüne alınarak bu süre ortalama dört yıl
olarak belirlenmiştir. Ayrıca UMS’lerde değişiklik olduğunda Mesleki Yeterlilik, Sınav
ve Belgelendirme Yönetmeliğinde belirtilen şartlar çerçevesinde bu değişiklikler bir
yıl içerisinde ilgili Ulusal Yeterliliğe yansıtılacaktır.
Tablo 9 - SA1 - SH2 Performans Göstergeleri
Performans Göstergesi 2010 2011 2012 2013 2014 2015
UMS Sayısı (Adet) 94 135 200 200 100 22
Revize Edilen UMS Sayısı (Adet) - - 20 50 100 200
Ulusal Yeterlilik Sayısı (Adet) 5 105 200 200 200 139
Revize Edilen Ulusal Yeterlilik Sayısı
(Adet) - 5 45 95 135 250
- 2010 yılı için verilen değerler gerçekleşmeleri göstermektedir.2011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
51
PG 1 : UMS Sayısı: Yıl bazında Resmi Gazetede yayımlanacak UMS sayısını ifade
etmektedir. Sektörler ve sektörel öncelikler göz önünde bulundurularak kısa ve orta
vadeli ihtiyaçların karşılanabilmesi amacıyla toplam 400 meslekte standart hazırlama
çalışmaları planlanmıştır. Her mesleğin ortalama iki yeterlilik seviyesi olduğu
varsayılarak 8003
UMS hazırlanacağı öngörülmektedir.
PG 2 : Revize Edilen UMS Sayısı: UMS’lerin en geç 5 yılda bir revize edilmesi
gerekmekle birlikte erken revizyonlara ihtiyaç duyulabileceği düşünülerek bu süre
ortalama 4 yıl olarak belirlenmiş ve 2012 yılında revizyon süreci başlatılacaktır.
PG 3 : Ulusal Yeterlilik Sayısı: Yıl bazında hazırlanan Ulusal Yeterlilik sayısını
ifade etmektedir. Yeterlilik türlerinin belirlenmesinden sonra farklı yeterliliklerin
oluşması ve 2015 yılı sonuna kadar toplamda 8504
Ulusal Yeterlilik hazırlanabileceği
öngörülmüştür. 850 Ulusal Yeterliliğin 800 tanesi Ulusal Meslek Standartları; 50 tanesi
ise Uluslararası Meslek Standartları dikkate alınarak hazırlanacaktır.
PG 4 : Revize Edilen Ulusal Yeterlilik Sayısı: Sistemin yeni olması dolayısıyla ilk
yıllarda hazırlanan bazı yeterliliklerde iki yıl içerisinde revizyona ihtiyaç duyulabileceği
dikkate alınarak, 2011 yılında ilk revizyonların başlatılacağı öngörülmüştür.
Faaliyetler ve Projeler;
Türkiye’de Mesleki Yeterlilik Kurumunun ve Ulusal Yeterlilik Sisteminin
Güçlendirilmesi Projesinin uygulanması,
UMS/Ulusal Yeterlilik hazırlamak üzere başvuru yapan kuruluşların
başvurularının değerlendirilmesi, kuruluşların görevlendirilmesi, işbirliği
protokolleri imzalanması,
UMS ve Ulusal Yeterliliklerin işgücü piyasasının ihtiyaçlarına uygunluğuna ilişkin
araştırmalar yapılması.
3 2010 yılı sonunda kümülatif 143 UMS hazırlanmıştır.
4 2010 yılı sonunda kümülatif 6 Ulusal Yeterlilik hazırlanmıştır.52
4.1.1.3 Stratejik Hedef 3: UMS ve Ulusal Yeterlilik hazırlanmasında, ölçme ve
değerlendirme faaliyetlerinin sunumunda etkinlik ve verimliliği arttırmak.
Hedefe Yönelik Strateji
UMS’lerin ve Ulusal Yeterliliklerin hazırlanması sırasında kalite ve güvenilirliğin
sağlanması amacıyla ilgili taraflar sürece dâhil edilmekte ve standart/yeterlilik
taslakları işin uzmanları tarafından geniş bir katılımla hazırlanmakta ve hazırlanan
standartlar/yeterlilik taslakları bölgesel katılımcılık, firma ölçekleri, uzmanlık düzeyi
gibi unsurlar dikkate alınarak kabul edilebilir temsil düzeyi ve optimum hızda işlemlerin
yürütülmesi sağlanmaktadır.
Gelen görüşler doğrultusunda yetkilendirilen kuruluş tarafından revize edilen
meslek standardı/yeterlilik taslakları MYK’nın sektörel uzmanlık komiteleri olan
sektör komitelerince incelenip değerlendirilerek MYK Yönetim Kurulunun onayına
sunulmaktadır. Yönetim Kurulu tarafından onaylanan taslak meslek standartları Resmi
Gazetede yayımlanarak UMS niteliğini kazanmaktadır. Yeterlilik taslakları ise, MYK
Yönetim Kurulu onayı ile Ulusal Yeterliliğe dönüşmekte ve UYÇ’ye yerleştirilmektedir.
MYK tarafından UMS ve Ulusal Yeterlilik hazırlamak üzere yetkilendirilen/
görevlendirilen kuruluşların fiziki, beşeri ve mali altyapıları çıktıların kalitesinde
önemli rol oynamaktadır. Bu nedenle söz konusu kuruluşların sahip olması gereken
kriterler MYK tarafından belirlenmiştir.
Yetkilendirilmiş eğitim akreditasyon kuruluşlarının faaliyetlerinin kalite güvencesinin
sağlanabilmesi için gerekli şartlar ise Mesleki Yeterlilik, Sınav ve Belgelendirme
Yönetmeliği ile belirlenmiştir. Yetkilendirme öncesinde ve sonrasında MYK tarafından
gerçekleştirilecek denetimlerle sistemin kalite güvencesinin sürekliliği sağlanacaktır.
Akredite eğitim öğretim kuruluşlarının faaliyetlerinin kalite güvencesi için MYK
ilgili taraflarla akreditasyon kriterlerini belirleyecek ve bu kriterler doğrultusunda
kuruluşların akreditasyonu ve denetimi gerçekleştirilecektir.
Ayrıca, MYK gerçekleştirdiği faaliyetlerle paydaşların kapasitesini arttırmakta ve
paydaşların MYK hizmetlerine hızlı şekilde ulaşabilmesi, hizmet aşamalarının ilgililer
tarafından takip edilebilmesini sağlayacak altyapıyı oluşturmaktadır.
Tablo 10 - SA1 - SH3 Performans Göstergeleri
Performans Göstergesi 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Sektör Komitesi Toplantı Başına UMS ve
Ulusal Yeterlilik Sayısı (Adet) 4 4 4 5 5 5
Ortalama UMS Hazırlama Süresi(Ay) 6.5 6 6 5.5 5.5 5.5
Ortalama Ulusal Yeterlilik Hazırlama
Süresi (Ay) - 7.5 6.5 6 6 6
- 2010 yılı için verilen değerler gerçekleşmeleri göstermektedir.2011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
53
PG 1 : Sektör Komitesi Toplantı Başına UMS ve Ulusal Yeterlilik Sayısı: Bir sektör
komitesi toplantısında ortalama toplam 4 meslek standardı/yeterlilik taslağı
görüşüleceği öngörülmüştür. Bu sayı revize edilecek UMS ve Ulusal Yeterlilikler
olacağı için yıllar itibariyle artırılmıştır.
PG 2 : Ortalama UMS Hazırlama Süresi: Meslek Standardı hazırlamak üzere
görevlendirilen kuruluşun teknik çalışmalara başlamasından; MYK tarafından
gerçekleştirilen teknik bilgilendirme toplantıları, yetkilendirilen kuruluşun taslak
meslek standardı hazırlama çalışmaları (saha ziyaretleri, iş analizi çalışmaları vs.),
görüş alma ve görüş yansıtma süreci, Sektör Komitesi incelemeleri, MYK Yönetim
Kurulu tarafından onaylanma ve Resmi Gazetede yayımlanmasına kadar geçen
ortalama süreyi ifade eder.
PG 3 : Ortalama Ulusal Yeterlilik Hazırlama Süresi: MYK tarafından yapılan
görevlendirmeye ilişkin protokolün imzalanmasından itibaren; yeterlilik taslağı
hazırlama, görüş alma ve görüş yansıtma süreci ile Sektör Komitesi incelemeleri ve
MYK Yönetim Kurulu tarafından onaylanma tarihine kadar geçen ortalama süreyi ifade
eder.
Faaliyetler ve Projeler;
Standartların/yeterliliklerin kalitesini temin etmek amacıyla uzman desteği
sağlanması,
Meslek standartları ve yeterlilik geliştirme sürecinin ve çıktılarının etki
değerlendirmesinin yaptırılması,
Hizmetlerin elektronik ortamda yürütülmesi için gerekli altyapının hazırlanması,
Türkiye’de Mesleki Yeterlilik Kurumunun ve Ulusal Yeterlilik Sisteminin
Güçlendirilmesi Projesinin kaynaklarıyla sınav ve belgelendirme yapacak hibe
yararlanıcısı kuruluşların altyapılarının ve kapasitelerinin güçlendirilmesi ve
sürdürülebilir yapıların oluşturulması.54
4.1.1.4 Stratejik Hedef 4: Şeffaf ve kalite güvencesi sağlanmış belgelendirme
sistemini kurmak ve yaygınlaştırmak.
Hedefe Yönelik Strateji
Sınav ve belgelendirme, sektörün ihtiyaçları doğrultusunda belirlenmiş ulusal veya
uluslararası meslek standartları temel alınarak geliştirilen yeterliliklere göre
yapılmaktadır.
Sınav ve belgelendirme faaliyetleri, MYK tarafından yetkilendirilen ve Türk Akreditasyon
Kurumu (TÜRKAK) ya da Avrupa Akreditasyon Birliği (EA) bünyesinde çok taraflı tanıma
anlaşması imzalamış başka akreditasyon kurumlarınca ilgili yeterliliklerde TS EN ISO/
IEC 17024 standardı şartlarına uygun oluşturulmuş sistem dâhilinde akredite edilmiş
kurum ve kuruluşlar tarafından yürütülmektedir.
Söz konusu akreditasyon süreci ve MYK tarafından gerçekleştirilen inceleme ve denetim
ile belgelendirme kuruluşlarının sınav ve belgelendirme için gerekli fiziki, mali ve
beşeri altyapı imkânları ile sınavların şeffaf ve güvenilir bir şekilde gerçekleştirilmesi
için gereken şartların temini sağlanacaktır.
Ulusal Yeterliliklere göre belge almak isteyen bireyler yetkilendirilmiş belgelendirme
kuruluşuna başvuracaklardır. Sınav ve belgelendirme ile ilgili tüm işlemler
yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşu tarafından yürütülecektir.
MYK Mesleki Yeterlilik Belgesinin alınması gönüllülük esasına göre gerçekleşecektir.
Belgelerin tanınırlığı ve özellikle işveren nezdinde ifade ettiği yetkinlik belge
sahiplerini iş bulma/işte kalma açısından iş piyasasında avantajlı duruma getirecektir.
MYK mevzuatında zorunluluk olmamakla birlikte kısa sürede bu belgeler pek çok
düzenlemede ve iş tanımlarında referans yapılması ve bireylerin yeterliliklerinin
yaygın ifadesi haline gelmesi beklenmektedir. Bunun yanında MYK belgelerinin
yaygınlaştırılması ve teşvik edilmesine yönelik yasal düzenlemeler paydaşlarla işbirliği
içerisinde yapılacaktır.
Tablo 11 - SA1 - SH4 Performans Göstergeleri
Performans Göstergesi 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Belgelendirilmesi Yapılan
Ulusal Yeterlilik Sayısı (Adet) 1 15 100 280 460 640
Verilen MYK Mesleki
Yeterlilik Belge Sayısı (Adet) 252 3.000 35.000 100.000 150.000 200.000
- 2010 yılı için verilen değerler gerçekleşmeleri göstermektedir.2011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
55
PG 1 : Belgelendirilmesi Yapılan Ulusal Yeterlilik Sayısı: O yıl içerisinde belgelendirme
yapılan kümülatif Ulusal Yeterlilik sayısını ifade etmektedir. 2012 yılından itibaren o
yıla kadar yayımlanmış olan Ulusal Yeterliliklerin % 90’ında bir yıl sonrasına kadar
belgelendirme yapılacağı öngörülmüştür.
PG 2 : Verilen MYK Mesleki Yeterlilik Belge Sayısı: O yıl içinde verilecek MYK Mesleki
Yeterlilik Belgesi sayısını ifade etmektedir.
Faaliyetler ve Projeler;
Türkiye’de Mesleki Yeterlilik Kurumunun ve Ulusal Yeterlilik Sisteminin
Güçlendirilmesi Projesinin kaynaklarıyla sınav ve belgelendirme yapacak hibe
yararlanıcısı kuruluşların altyapılarının ve kapasitelerinin güçlendirilmesi ve
sürdürülebilir yapıların oluşturulması,
Sınav ve Belgelendirme süreçleri ile ilgili usul, esas ve prosedürlerin
tamamlanması,
MYK belgelerinin yaygınlaştırılması ve teşvik edilmesi amacıyla kanun teklifi
taslaklarının hazırlanması.56
4.1.1.5 Stratejik Hedef 5: Mesleki ve teknik eğitimin UMS ve Ulusal Yeterliliklere
uygun verilmesini sağlamak.
Hedefe Yönelik Strateji
Eğitim ve istihdam arasında doğru ilişkinin kurulabilmesi için UMS ve Ulusal
Yeterliliklerin hazırlanmasını takiben mesleki ve teknik eğitim programlarının UMS ve
Ulusal Yeterlilikler ile uyumlaştırılması gerekmektedir.
Kurum bu amaçla yüksek öğrenim kurumlarında ve orta öğretim düzeyindeki mesleki
ve teknik eğitim veren öğretim kurumlarında UMS ve Ulusal Yeterliliklere uygun eğitim
ve öğretim yapılabilmesi için ilgili kurumlarla işbirliği yapacaktır.
Ulusal Yeterliliklerin gerektirdiği bilgi, beceri ve yetkinliği bireye kazandırmak için
gerekli eğitim ve öğretim programlarını sunan kamu ve özel eğitim kurumlarının
akreditasyonu ile Ulusal Yeterliliklere göre eğitim-öğretim verilmesi sağlanacaktır.
Eğitim kuruluşlarının akreditasyonu; eğitim ve öğretim kurum ve kuruluşlarının
eğitim programlarında ilgili Ulusal Yeterliliğin gerektirdiği bilgi, beceri ve yetkinliği
kazandıracak teorik ve uygulamalı yöntemlerle verildiğinin tespit edilmesi ve
belgelendirilmesidir.
Eğitim ve öğretim kurumları; meslekî yeterlilik kazandıran, orta ve yüksek öğretim
dâhil, tüm meslekî ve teknik, örgün ve yaygın, kamu ve özel eğitim kurumları ile
bunların izniyle muhtelif programlar uygulayan kurum/kuruluşlardır.
MYK Mesleki Yeterlilik Belgelerinin işgücüne ve işverene sağladığı yarara paralel
olarak belgelere ulaşmak isteyen birey sayısının artacağı ve akredite eğitim ve öğretim
kurumlarından mezun olanların belgeye daha kolay ulaşacakları dikkate alınarak
akredite eğitim öğretim kuruluşlarına olan talebin artacağı ve akredite kuruluşların
ülke çapında yaygınlaşacağı öngörülmektedir.
Eğitim ve öğretim kuruluşları MYK tarafından yetkilendirilen eğitim akreditasyon
kuruluşları tarafından akredite edilecektir. Eğitim ve öğretim kuruluşlarının
akreditasyonunda esas alınacak değerlendirme ölçütleri, MEB, YÖK, eğitim
akreditasyon kuruluşları, işçi, işveren ve meslek kuruluşlarının görüşleri alınarak
MYK Yönetim Kurulu tarafından belirlenecektir.
Tablo 12 - SA1 - SH5 Performans Göstergeleri
Performans Göstergesi 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Eğitim Kuruluşlarının Akreditasyon Usul
ve Esaslarının Tamamlanma Oranı (%) - - 100 - - -
- 2010 yılı için verilen değerler gerçekleşmeleri göstermektedir.2011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
57
PG 1 : Eğitim Kuruluşlarının Akreditasyon Usul ve Esaslarının Tamamlanma Oranı:
Eğitim kurumlarının mesleki yeterliliklere uygun olarak eğitim vermelerini sağlayacak
akreditasyon işlemlerinin düzenlenmesine ilişkin usul ve esasların tamamlanmasını
ifade etmektedir.
Faaliyetler ve Projeler;
Eğitim akreditasyon ve akredite eğitim öğretim kuruluşlarının yetkilendirilmesine
ilişkin usul ve esasların belirlenmesi,
Eğitim öğretim kuruluşları ve eğitim akreditasyon kuruluşlarının denetlenmesine
ilişkin usul ve esasların belirlenmesi,58
4.1.2 Stratejik Amaç 2 - Eğitim ve İstihdamda Bireylerin
Hareketliliğini Kolaylaştırmak.
1 MYK Mesleki Yeterlilik Belgeleri ile kişilerin sahip olduğu diğer
yeterliliklerin kıyaslanabilirliğini sağlamak.
2 Türk işgücünün uluslararası istihdam edilebilirliğini artırmak.
Bilgi ve iletişim teknolojilerinin yaygınlaşmasıyla toplumlar arasındaki sınırların hızla
aşınmakta olduğu gözlemlenmektedir. İşgücü hareketliliğinin de bu gelişmelere
bağlı olarak arttığı görülmüştür. Bu nedenle ülkelerin yeterlilik sistemlerinin şeffaf,
anlaşılır ve karşılıklı güveni temin edecek şekilde yapılandırılması gereği giderek
önem kazanmaktadır. MYK, UYS’nin başta AB olmak üzere uluslararası yeterlilik
sistemleriyle uyumlu oluşturulmasını hedeflemektedir.
Ülkeler arasındaki mesleki ve teknik eğitim sistemlerinin farklı olması işgücü
hareketliliğinin yöneldiği ülkelerde önemli sorunlar yaratmaktadır. Bu sebeple AB,
özellikle 2004 genişlemesinden sonra, işgücü hareketliliğinin yoğun olarak yaşandığı
bir bölgede bulunması sebebiyle üye ülkelerin yeterlilik sistemlerinin birbirleriyle
kıyaslanabilir olmasını hedeflemiştir. Bu amaçla Avrupa Parlamentosu ve Konseyi
“Hayat Boyu Öğrenme İçin Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi” tavsiye kararını 23 Nisan 2008
tarihinde resmi olarak kabul etmiştir. AYÇ, yeterliliklerin işverenlerce, bireylerce ve
kurumlarca daha iyi anlaşılmasını sağlayarak, bireylerin yeterliliklerini diğer bir ülkede
kullanabilmesinin yolunu açmaktadır. AYÇ, Avrupa’daki farklı ülkeler ve sistemler
arasında yeterliliklerin daha anlaşılır ve açık olmasını sağlamak için bir karşılaştırma
aracı gibi çalışan ve ülkelerin yeterlilik sistemlerinin birbirleriyle bağlantısını sağlayan
ortak Avrupa referans çerçevesi olup, vatandaşların ülkeler arasında hareketliliğini
teşvik etmek ve hayat boyu öğrenmelerine yardımcı olmak başlıklı iki temel prensibi
vardır.
Avrupa Parlamentosu tavsiye kararında UYÇ ile AYÇ ilişkisini sağlamak için ülkelerin
Ulusal Koordinasyon Noktaları belirlemeleri; UYÇ ile AYÇ referanslamasının
tamamlanması ve yetkili merciler tarafından hazırlanan tüm yeni yeterlilik belgesi,
diploma ve EUROPASS dokümanlarının AYÇ seviyelerine uygun bir referans taşıması
tavsiye edilmiştir.
AYÇ Ulusal Koordinasyon Noktası olarak belirlenmiş olan MYK, UYÇ’de yer alan
seviyelerin AYÇ seviyelerine atıfta bulunmasını sağlamaktan ve bu sürece yüksek
öğrenim ve mesleki eğitim kurumlarının, sosyal ortakların, sektör temsilcilerinin ve
uzmanların dahil edilmesinden sorumludur.
STRATEJİK HEDEFLER2011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
59
Kıyaslanabilirliği sağlamada bir diğer araç EUROPASS sistemidir. EUROPASS
dokümanları, Avrupa düzeyinde bir eğitim programına girmek isteyen veya iş arayan
Avrupa vatandaşlarının gönüllü kullanımına açık ve sahip oldukları niteliklerini
ve yeterliliklerini daha iyi göstermelerinde yardımcı olmak amaçlı yetkinlik ve
yeterliliklerde şeffaflığı sağlayan bir dokümanlar (öz geçmiş (CV),dil pasaportu,
Sertifika Eki, Diploma Eki ve Hareketlilik Belgesi) klasörüdür.
Her ülkede EUROPASS faaliyetleri Ulusal EUROPASS Merkezleri (UEM) sorumluluğunda
yürütülmektedir. UEM olarak MYK’nın görevleri; EUROPASS belgelerinin basılı
ve elektronik ortamda oluşturulmasını sağlamak ve yönetimini koordine etmek,
EUROPASS’ı tanıtmak, Avrupa UEM’de ulusal ortak görevi yapmaktır.
Ayrıca, MYK “Türkiye’de çalışmak isteyen yabancıların sahip oldukları mesleki
yeterlilik sertifikalarının doğruluğunu belirlemek” görevini de üstlenmiştir. Başka
bir ülkede edinilen yeterliliğin Türkiye’deki karşılığını belirlemek suretiyle ilgili
ülkedeki muhataplarımızın da Türkiye’nin yeterlilik sistemini kendi ülkeleriyle
karşılaştırmalarına olanak sağlanacaktır. Bu konuda işgücü hareketliliğinin yoğun
olarak yöneldiği ülkelerin deneyimlerinden faydalanılarak ülkemize özgü bir modelin
geliştirilmesi hedeflenmektedir.60
4.1.2.1 Stratejik Hedef 1: MYK Mesleki Yeterlilik Belgeleri ile kişilerin sahip
olduğu diğer yeterliliklerin kıyaslanabilirliğini sağlamak.
Hedefe Yönelik Strateji
Bireylerin eğitim ve iş yaşamlarında hareketlilik giderek daha çok önem kazanmaktadır.
Ancak, hareketliliği gerçekleştiren kişiler yeterliliklerini kanıtlamakta zorluklar
yaşamaktadırlar.
Ulusal sistemlerin uluslararası karşılaştırılabilirliğinde karşılıklı güven sistemin
şeffaf, güvenilir olarak kurulması ve işletilmesiyle sağlanır. Bu nedenle AYÇ
Ulusal Koordinasyon Noktalarının; UYS’de yer alan yeterliliklerin seviyelerinin
AYÇ seviyeleri ile referanslamasının yapılması, referanslama sürecinde şeffaf bir
yöntemin kullanılmasının temin edilmesi (kalite tedbirleri), UYÇ ile AYÇ arasındaki
bağlantının nasıl yapıldığına ilişkin bilgi ve kılavuza paydaşların erişiminin sağlanması,
yeterliliklerin Avrupa düzeyinde karşılaştırılmalarında ve kullanılmalarında ilgili tüm
paydaşların sürece katılımının sağlanması gibi görevleri bulunmaktadır.
Komisyonun 2009 yılında yayımlanan “AYÇ Referanslama Prosedür ve Kriterleri”nde
belirtildiği üzere AYÇ referanslama süreci uluslararası uzmanların sürece dahil
edilmesini gerektirmektedir. Bu gerekten hareketle MYK’nın Ulusal Koordinasyon
Noktası olarak belirlenmesi ile eş zamanlı olarak “Türkiye’de Mesleki Yeterlilik
Kurumunun ve Ulusal Yeterlilik Sisteminin Güçlendirilmesi” projesinin hizmet
bileşenine AYÇ referanslama desteği eklenmiştir.
MYK bu bağlamda AYÇ Referanslama Raporunun hazırlanmasını teminen ilk adım olarak
YÖK, MEB ve ilgili paydaşların yer alacağı AYÇ Referanslama Komitesini kuracaktır.
Bu alanda AB kurumları, diğer ülkelerin yeterlilik kurumları ve diğer uluslararası
kuruluşlarla projeler yapılarak, Türkiye’nin yeterlilik sisteminin güvenilirliği diğer
ülkeler nezdinde sağlanacaktır.
AB bünyesinde oluşturulan, Avrupa Ekonomik Alanı ülkeleri ve aday ülkeler kapsamında
kişilerin beceri ve yeterliliklerinin Avrupa’da açıkça ve kolayca anlaşılmasında ve
hareketlilik sağlamada önemli bir araç olan EUROPASS yeterlilik ve yetkinliklerin
şeffaflığını artırarak bireylerin yeterliliklerini, hareketlilik sonucu gidilen ülkelerde
kanıtlamalarını kolaylaştırmaktadır. EUROPASS faaliyetleri çerçevesinde web sitesi
etkin bir şekilde kullanılarak gerekli tanıtım ve bilgilendirme yapılacak ve talepler
karşılanacaktır. Ayrıca plan döneminde diploma eki, sertifika eki ve hareketlilik
kaydının bireylerce kullanılmasını sağlayacak tanıtıcı projelere ağırlık verilecektir.2011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
61
Tablo 13 - SA2 - SH1 Performans Göstergeleri
Performans Göstergesi 2010 2011 2012 2013 2014 2015
UYÇ’nin AYÇ ile Referanslanmasının
Tamamlanma Oranı (%) - - 100 - - -
İndirilen EUROPASS Özgeçmiş ve Dil
Pasaportu Formatı Sayısı (Bin/Adet) - 45 100 250 400 400
Oluşturulan EUROPASS Belge Sayısı (Bin/
Adet) - 400 500 600 650 700
PG 1 : UYÇ’nin AYÇ ile Referanslanmasının Tamamlanma Oranı: UYÇ oluşturulduktan
sonra AYÇ Referanslama Komitesinin koordinatörlüğünde tamamlanacak olan
referanslama raporunun yayımlanmasını ifade etmektedir.
PG 2 : İndirilen EUROPASS Özgeçmiş ve Dil Pasaportu Formatı Sayısı: EUROPASS
web sitelerinden indirilen CV ve dil pasaportu format sayısını ifade etmektedir.
PG 3 : Oluşturulan EUROPASS Belge Sayısı: EUROPASS sertifika ve diploma eki
ile hareketlilik belgelerinin toplam sayısını ifade etmektedir. EUROPASS sertifika ve
diploma ekleri için ilgili kurum/kuruluşlardan istatistiki bilgi sağlanacak, Hareketlilik
belgesi ise Hareketlilik Çevrimiçi Aracı kullanılarak takip edilecektir.
Faaliyetler ve Projeler;
AYÇ Referanslama Komitesinin oluşturulması ve Komite çalışma yönteminin
belirlenmesi,
AYÇ Referanslama Raporunun tamamlanması,
Türkiye’de Mesleki Yeterlilik Kurumunun ve Ulusal Yeterlilik Sisteminin
Güçlendirilmesi Projesinin uygulanması,
UYÇ’nin geliştirilmesi, AYÇ ile referanslandırılması ve farkındalık oluşturulmasına
yönelik aktiviteler.
Ulusal EUROPASS Merkezinin Desteklenmesi ve Farkındalık Oluşturulması
Projesinin gerçekleştirilmesi,62
4.1.2.2 Stratejik Hedef 2: Türk işgücünün uluslararası istihdam edilebilirliğini
artırmak.
Hedefe Yönelik Strateji
Küreselleşen dünyada işgücünün hareketliliği sürdürülebilir büyüme ve iyi işleyen bir
istihdam piyasası için vazgeçilmez unsurlar arasında yer almaktadır. Türk işgücünün
uluslararası işgücü piyasasında yer edinebilmesi ve ülkemizin ihtiyaç duyacağı
işgücünün temin edilmesi amacıyla birçok ülkeyle işgücünün değişimine yönelik
çalışmalar yürütülmektedir. Bu çalışmalarda en önemli sorun alanı, değişime tabi
işgücü niteliğinin istenilen şartları sağladığının belirlenmesi konusudur. Yapılan
uluslararası işgücü değişim sözleşmeleri uzmanlaşmaya dayalı nitelikli işgücünü
içermekte, bu da işgücünün kalite güvencesine dayalı olarak belgelendirilmesi
ihtiyacını oluşturmaktadır.
AB ülkelerinde, ülkemizde olduğu gibi, bir mesleğin icra edilebilmesi için o
alanda örgün veya yaygın eğitim kurumlarından mesleki eğitim alınması veya bu
alanda yeterli birikime sahip olunduğunun belgelendirilebilmesi gerekmektedir.
Akademik yeterliliklere bağlı olan mesleklerin icrası için diplomaların tanınırlığı
şartı bulunmaktadır. Bu durum AB mevzuatında düzenlenmiş meslekler ile mesleki
yeterliliklerin tanınması şeklinde düzenlenmiştir.
AB sistemine göre, doktorlar, diş hekimleri, eczacılar, veterinerler, ebeler,
hemşireler ve mimarlar olmak üzere yedi meslek grubu için Topluluk genelinde
ortak kurallar getirilmek suretiyle bu meslekleri icra edebilmek için gerekli asgari
koşullar belirlenmiştir. Bu itibarla, bu koşulları sağlamış olmak kaydıyla, söz konusu
mesleklere sahip kişilerin mesleki yeterlilikleri ilave bir şart aranmaksızın herhangi
bir AB Ülkesinde geçerli sayılmak durumundadır. Dolayısıyla, otomatik tanınma olarak
da adlandırılan bu sistemin uygulanması göreceli olarak daha kolay olmaktadır.
AB düzeyinde bu yedi meslek dışında kalan mesleklerin edinilmesine yönelik ayrıntılı
düzenlemeler bulunmamaktadır. AB’de kişilerin serbest dolaşımının önündeki
engellerin kaldırılabilmesini temin amacıyla kısaca genel sistem olarak adlandırılan
bir yaklaşım benimsenmiş ve 2005/36/EU sayılı AB Direktifi ile mesleki yeterliliklerin
karşılıklı tanınmasına ilişkin esas ve usuller genel hatları ile belirlenerek tanıma
işlemleri için oluşturulması gereken asgari şartlar düzenlenmiştir. Buna göre, özetle,
bir üye ülke diğer bir üye ülke vatandaşının mesleki niteliğini tanıyacak ancak, kendi
ülkesinde bu meslek için hukuki bir düzenleme tabi kılınmış ise, o mevzuat hükümlerine
göre ilave bir staj ya da bir sınav talep edebilecektir. Bahse konu mesleğin edinilmesine
ilişkin hiçbir düzenleme yer almaması durumunda ise kişinin mesleğini doğrudan
tanımak durumunda olacaktır.2011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
63
Tablo 14 - SA2 - SH 2 Performans Göstergeleri
Performans Göstergesi 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mesleki Yeterliliklerin Tanınmasına Dair
Kanun Tasarısının Tamamlanma Oranı
(%)
- - - 100 - -
Mesleki Yeterliliklerin Tanınması
Konusunda İmzalanan Uluslararası
Sözleşme Sayısı (Adet)
- - - 1 2 2
- 2010 yılı için verilen değerler gerçekleşmeleri göstermektedir.
PG 1 : Mesleki Yeterliliklerin Tanınmasına Dair Kanun Tasarısının Tamamlanma
Oranı: Hem AB’de hem de diğer ülkelerle mesleki yeterliliklerin karşılıklı tanınmasının
temel ilkelerini belirleyecek olan Kanun tasarısının AB Müktesebatına uyum
çerçevesinde hazırlanarak ilgili makamlara sunulmasını ifade etmektedir.
PG 2 : Mesleki Yeterliliklerin Tanınması Konusunda İmzalanan Uluslararası
Sözleşme Sayısı: Mesleki Yeterliliklerin Karşılıklı Tanınması konusunda diğer ülkelerle
imzalanan sözleşme sayısı dikkate alınacaktır.
Faaliyetler ve Projeler;
Yabancıların yeterlilik belgelerinin doğrulanmasına ilişkin usul ve esasları
belirlemeye yönelik çalışmalar yapılması,
Mesleki Yeterliliklerin Tanınmasına dair mevzuat hazırlama çalışmaları yapılması.64
4.1.3 Stratejik Amaç 3 - Hizmetlerin Etkin Sunumunu Sağlayacak
Kurumsal Kapasiteyi Geliştirmek
1 Hizmetlerin etkin sunumu için gerekli yasal düzenlemeleri yapmak.
2 MYK’nın beşeri, fiziki, teknolojik ve mali kaynaklarını geliştirmek.
Hizmetlerin etkin sunumunun sağlanmasında, hukuki, beşeri, fiziki, teknolojik ve mali
altyapı önemli bir yer tutmaktadır. MYK’da, 2006 yılı Aralık ayından itibaren ilk olarak
fiziki teşkilatlanma çalışmalarına başlanmış, hizmet binası temini sağlanmış, gerekli
mevzuat tamamlanarak personel istihdamına başlanmış ve ihtiyaç duyulan donanım
ve yazılım temin edilmiştir.
Kurumsal kapasitenin geliştirilmesi iki temel başlık altında yürütülecektir. Bunlardan
ilki; Kurum faaliyet alanını düzenleyen diğer kanunlar ve ikincil mevzuatta değişiklik
çalışmalarının yapılmasıdır.
Kurumsal kapasite geliştirilmesi konusundaki diğer hedef; Kurumun beşeri, fiziki,
teknolojik ve mali altyapısını iyileştirmektir. Beşeri kaynakların geliştirilmesi öncelik
arz etmektedir. Bu bağlamda personel sayısının artırılması ve istihdam edilen tüm
personelin görevlerini yerine getirme konusunda ihtiyaç duyacakları gerekli tüm
eğitimler sağlanacaktır. MYK personelinin sayı, deneyim ve uzmanlık olarak gelişmesi
paralelinde hizmetlerin sunumunda artan oranda iyileşme sağlanacaktır.
Plan döneminde MYK tarafından verilen hizmetlerin tamamının elektronik ortamda
sunulması ve Bilgi İşlem Sistemi aracılığıyla izlenir hale getirilmesi öngörülmektedir.
Kurumun faaliyetleri ve iş sonuçlarının sistematik ve düzenli bir şekilde gözden
geçirilmesi amacıyla kurumsal öz değerlendirme çalışması yapılacak ve çalışma
sonuçlarına bağlı olarak gerekli alanlarda iyileştirmeler yapılacaktır.
Mali yapının geliştirilmesi kapsamında ilk olarak mevzuatta bulunan eksiklikler
giderilmiş ve MYK Kanununda yapılan değişiklikle Genel Kurumu üyesi kurum ve
kuruluşlardan alınan aidat miktarlarına ilişkin olarak yeni bir düzenleme getirilmiştir.
Yine bu kapsamda Kuruma gelir getirebilecek hizmetlerin gerçekleştirilmesine
başlanılarak Kurumun aidatlara olan bağımlılığının azaltılması sağlanacaktır.
STRATEJİK HEDEFLER2011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
65
4.1.3.1 Stratejik Hedef 1: Hizmetlerin etkin sunumu için gerekli yasal
düzenlemeleri yapmak.
Hedefe Yönelik Strateji
Hizmetlerin etkin sunumu için Kurum organizasyonunun ve yasal düzenlemelerin
temel hedeflere hizmet edecek şekilde yapılanmış olması gerekmektedir. Bu sebeple,
665 sayılı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanun İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Hükmünde Kararname ile 5544 sayılı MYK Kanununda gerekli değişiklikler
yapılmıştır. Bu düzenlemelerin yanı sıra MYK faaliyetlerini etkileyen diğer kanunlarda
ve ikincil mevzuatta değişiklik yapılması için gerekli çalışmalar yapılacaktır.
Tablo 15 - SA3 - SH1 Performans Göstergeleri
Performans Göstergesi 2010 2011 2012 2013 2014 2015
MYK Faaliyetlerini Düzenleyen Diğer
İlgili Kanunlarda Değişiklik Yapacak
Kanun Tasarısı Taslağının Tamamlanma
Oranı (%)
- 60 80 100 - -
İkincil Mevzuatta Gerekli Değişiklerinin
Tamamlanma Oranı (%) - 50 70 100 - -
- 2010 yılı için verilen değerler gerçekleşmeleri göstermektedir.
PG 1 : MYK Faaliyetlerini Düzenleyen Diğer İlgili Kanunlarda Değişiklik Yapacak
Kanun Tasarısı Taslağının Tamamlanma Oranı: MYK faaliyet alanını düzenleyen diğer
ilgili Kanunlarda yapılması önerilen değişikliklere ilişkin kanun tasarısı taslağının
2013 yılında tamamlanacağı varsayımını içermektedir.
PG 2 : İkincil Mevzuatta Gerekli Değişiklerinin Tamamlanma Oranı: Uygulamada
karşılaşılan problemler ve yapılan/yapılacak olan kanun değişiklikleri göz önünde
bulundurularak ikincil mevzuat değişikliklerinin hazırlanıp ilgili makamlara
sunulmasının tamamlanma oranını ifade eder.
Faaliyetler ve Projeler;
Oluşturulacak çalışma grupları ile Kanun tasarısı taslağının oluşturulması,
İkincil mevzuat eksiklerinin giderilmesi ve Kanun değişikliklerine göre mevcut
mevzuatın değiştirilmesi.66
4.1.3.2 Stratejik Hedef 2: MYK’nın beşeri, fiziki, teknolojik ve mali kaynaklarını
geliştirmek.
Hedefe Yönelik Strateji
2011-2015 plan döneminde öngörülen stratejik amaç ve hedeflere ulaşılmasının
en önemli unsurlardan birisi kurumun beşeri, fiziki, teknolojik ve mali altyapısının
geliştirilmesidir. Bu kapsamda personel istihdam edilerek nitelikleri artırılacak,
Kurumun fiziki ve teknolojik altyapısı geliştirilecek ve Kurum gelirleri içindeki faaliyet
gelirlerinin oranı artırılacaktır.
Tablo 16 - SA3 - SH2 Performans Göstergeleri
Performans Göstergesi 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Personel Sayısı (Adet) 42 40 65 71 75 80
Kurumsal Öz Değerlendirme Sonuçları
(%) - - - * - -
Çalışan Başına Alınan Eğitim Süresi
(Saat) 260 200 200 120 120 120
Hizmetlerin Elektronik Ortamda
Sunulmasına Yönelik Altyapının
Tamamlanma Oranı (%)
70 80 85 90 92 100
Kurum Faaliyet Gelirlerinin Toplam
Kurum Gelirine Oranı (%) 1 20 60 70 80 90
- 2010 yılı için verilen değerler gerçekleşmeleri göstermektedir.
- Kurumsal öz değerlendirme çalışmaları ilk olarak 2013 yılında gerçekleştirilecektir.
PG 1 : Personel Sayısı: İlgili yılın Aralık ayı sonu itibariyle görev yapan personel
sayısını ifade eder.
PG 2 : Kurumsal Öz Değerlendirme Sonuçları: 2013 yılında Avrupa Kalite Yönetim
Vakfı (EFQM) mükemmellik modeline dayalı bir kurumsal öz değerlendirme çalışması
yapılacak, diğer yıllar için bu oran taban alınarak sayılar belirlenecektir.
PG 3 : Çalışan Başına Alınan Eğitim Süresi: Personele verilen hizmet içi eğitimler,
danışmanlık, uzman desteği vb. bu kapsamda sayılacaktır. Eğitim alınan her gün 6 saat
kabul edilecek, toplam eğitim süresi ortalama personel sayısına (Ocak ayı personel
sayısı + Aralık ayı personel sayısı /2) bölünerek gösterge rakamları belirlenecektir.
2010 yılında yeni başlayan personelin temel eğitim faaliyetleri sebebiyle gerçekleşme
genel seviyenin üzerinde olmuştur. 2011 ve 2012 yıllarında AB projesi kapsamında
planlanan kapasite geliştirme desteği nedeniyle, eğitim süresi sonraki yıllara oranla
yüksek öngörülmüştür.2011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
67
PG 4 : Hizmetlerin Elektronik Ortamda Sunulmasına Yönelik Altyapının Tamamlanma
Oranı: MYK ve EUROPASS web siteleri ile hizmete girmesi planlanan Kurum
portalında sunulacak hizmetlere yönelik altyapının oluşturulmasını ifade etmektedir.
AB projesinden faydalanılarak Kurum portalının donanım alt yapısının sağlanması,
akabinde hizmetlerin sunumuna paralel olarak yazılım altyapısının geliştirilerek
hizmetlerin elektronik ortama aktarılması planlanmıştır.
PG 5 : Kurum Faaliyet Gelirlerinin Toplam Kurum Gelirine Oranı: Kurumun asli
hizmet birimleri tarafından sunulan hizmetlerinden elde edilen gelirlerin ilgili yılda
gerçekleşen toplam gelire oranını ifade eder.
Faaliyetler ve Projeler;
Türkiye’de Mesleki Yeterlilik Kurumunun ve Ulusal Yeterlilik Sisteminin
Güçlendirilmesi Projesi’nin uygulanması,
MYK Eğitim Kurulu kararları doğrultusunda eğitim vb. kapasite geliştirme
yöntemlerinin uygulanması,
Kurum elektronik altyapısının geliştirilmesi için gerekli yazılım, donanımın temini
ve bakım onarımının sağlanması,
Sınav ve belgelendirme faaliyetlerinin yoğunlaştırılması,
Her yıl üçer aylık dönemlerde mali beklentiler/tedbirler raporu hazırlanması.68
4.1.4 Stratejik Amaç 4 - Ulusal Yeterlilik Sistemi ve MYK
Tanınırlığını Artırmak.
1 MYK tanınırlığını artırmak.
2 Paydaşları bilgilendirmek ve toplumda UYS ile ilgili farkındalık
yaratmak.
İş dünyası aktörleriyle birlikte MYK’nın koordinasyonunda yürütülen faaliyetlerde
katılımcı anlayış temel unsurdur. Kurum hizmetlerinin benimsenmesi, ilgili tarafların
faaliyetlere iştirak etmesi için MYK’nın ve Kurum hizmetlerinin hedef kitlelere
tanıtılmasına önem verilmektedir.
MYK, çıktıları itibariyle toplumun geniş kesimlerine hitap eden bir kurum olduğundan
hedef kitlesi de oldukça geniş bir toplumsal alanı kapsamaktadır. Bu nedenle tanıtım
çalışmalarında hedef kitle gruplara ayrılacak ve gerekli görüldüğünde her grup için
ayrı tanıtım çalışmaları tasarlanacaktır. Kurumun farklı kesimlerde tanınırlığının
sağlanabilmesi için hedef gruplara hitap eden ve Kurumsal kimlikle tutarlı tanıtım
yöntemleri kullanılacaktır.
Kurum kimliği, değerleri ve Kurumun faaliyet alanları; basın yayın organları,
geliştirilecek tanıtıcı materyaller ve çeşitli organizasyon faaliyetleriyle (toplantı,
konferans, seminer vb.) hedef kitleye tanıtılacaktır.
Tanınırlığın artması, MYK çıktılarının toplum tarafından kabul görmesini; bu
çıktıların ilgili taraflarca toplumsal fayda gözetilerek kullanılmasını ve uygulamaya
dönüştürülmesini sağlayacaktır. Toplumun kabulü; kurumun gelişimi açısından
elde edilen katkıları artıracak ve sistemin oluşan ihtiyaçlar doğrultusunda kendini
yenilemesini, dinamiğini korumasını sağlayacaktır.
STRATEJİK HEDEFLER2011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
69
4.1.4.1 Stratejik Hedef 1: MYK tanınırlığını artırmak.
Hedefe Yönelik Strateji
MYK tanınırlığını artırma hedefi geniş toplumsal kitlelerin Kurum hakkında bilgi
sahibi olmasını, amaç açıklamasında belirtilen Kurum kimliği ve değerlerinin topluma
yansıtılmasını ve toplumsal hafızada Kurumun vizyon, hedef ve değerleriyle örtüşen
bir MYK algısı oluşturulması çalışmalarını içermektedir.
Tablo 17 - SA4 - SH1 Performans Göstergeleri
Performans Göstergesi 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Hazırlanan Tanıtıcı Materyal Sayısı (Adet) 5 6 7 5 5 5
Basında Yer Alma Sayısı (Adet) 103 300 350 400 450 500
Tanınırlık Oranı (%) - - * - - -
- 2010 yılı için verilen değerler gerçekleşmeleri göstermektedir.
- Tanınırlığın ölçülmesine yönelik ilk çalışma 2011 yılında gerçekleştirilmiştir.
PG 1 : Hazırlanan Tanıtıcı Materyal Sayısı: Broşür, bülten, kitapçık, afiş, pano, tanıtım
cd’si, teknik rapor vb. tanıtım araçlarını kapsamaktadır. Yıl içinde kullanılan ya da
revize edilen tanıtım araçları gösterge rakamları içinde değerlendirilecektir.
PG 2 : Basında Yer Alma Sayısı: Her tür basın-yayın organındaki ve Kurumun adının
kullanıldığı haber, makale vs. kapsamaktadır.
PG 3 : Tanınırlık Oranı: 2012 yılında tanınırlığın ölçülmesiyle ilgili yöntem belirlenecek
ve bu oran baz alınarak diğer yıllara artış oranları eklenecektir.
Faaliyetler ve Projeler;
Türkiye’de Mesleki Yeterlilik Kurumunun ve Ulusal Yeterlilik Sisteminin
Güçlendirilmesi Projesi’nin uygulanması,
MYK iletişim stratejisinin hazırlanması,
Tanınırlık oranının ölçülmesi amacıyla tanınırlık anketleri uygulanıp,
değerlendirilmesi.70
4.1.4.2 Stratejik Hedef 2: Paydaşları bilgilendirmek ve toplumda UYS ile ilgili
farkındalık yaratmak.
Hedefe Yönelik Strateji
UYS hakkında detaylı bilgilendirme ve tanıtım çalışmalarını kapsamaktadır. Kurum
faaliyetlerine dahil olan, destek veren hedef grup bu amaca ulaşmada öncelikli kabul
edilecek, organizasyon faaliyetleri, tanıtım ve bilgilendirme yöntemlerinde ön planda
olacaktır. Ancak bireylerin de UYS hakkında bilgilendirilmeleri ve MYK belgelerini
talep etmeleri hedeflenmektedir.
Tablo 18 - SA4 - SH2 Performans Göstergeleri
Performans Göstergesi 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gerçekleştirilen Etkinlik Sayısı;
Kişi Sayısı (Adet; Adet)
8;
400 20; 2000 20;
2000
10;
500
10;
500
10;
500
Kurum Tarafından Yayımlanan
Makale Sayısı (Adet) - 6 12 12 12 12
Kurum Portalı Ziyaretçi Sayısı (Bin
Kişi) - 800 1.000 1.250 1.500 1.750
- 2010 yılı için verilen değerler gerçekleşmeleri göstermektedir.
PG 1 : Gerçekleştirilen Etkinlik Sayısı/ Kişi Sayısı: Kurum tanıtımına yönelik
gerçekleştirilen toplantı, seminer, konferans, panel, yarışma, tören, genel kurul vd.
etkinlikleri kapsamaktadır. Protokol imzalanan kuruluşlara yapılan bilgilendirme
toplantıları bu gösterge kapsamına alınmamıştır. Etkinliklere katılan kişi sayıları
belirlenirken 2011 ve 2012 yıllarında AB projesi kapsamında gerçekleştirilen
etkinliklerde daha geniş katılım tahmin edilmiştir.
PG 2 : Kurum Tarafından Yayımlanan Makale Sayısı: Kurumun kendi yayın
organlarında yayımlanan makale sayısını ifade eder.
PG 3 : Kurum Portalı Ziyaretçi Sayısı: Kurum portalı ziyaretçi sayısı belirlenirken
2012 yılında hizmete girecek Kurum portalı aracılığı ile ulaşılacak ziyaretçi sayısını
ifade etmektedir.
Faaliyetler ve Projeler;
Türkiye’de Mesleki Yeterlilik Kurumunun ve Ulusal Yeterlilik Sisteminin
Güçlendirilmesi Projesi’nin uygulanması,
Paydaşlara yönelik, özellikle üniversitelerde ve meslek liselerinde, bilgilendirme
toplantıları yapmak,
Hedef kitleye yönelik fuarlara katılım sağlamak,
Kurum personelini ve MYK faaliyetleri konusunda çalışan uzmanları konuya ilişkin
araştırma yapmak ve makale yazmak konusunda teşvik etmek ve bu çalışmaların
kamuoyuyla paylaşılmasını sağlamak.2011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
71
5
Stratejik Amaç ve Hedef Tabloları72
5 STRATEJİK AMAÇ VE HEDEF
TABLOLARI
Tablo 19 - Stratejik Hedef Birim İlişkisi
Stratejik Amaç ve Hedefler
Birimler
SBD MSD Hukuk
Müşavirliği
Özel
Kalem İMİD
Amaç 1 Ulusal Yeterlilik Sistemini Oluşturmak
Hedef 1 Paydaşlarla Birlikte Ulusal Düzeyde
Kabul Gören UYÇ’yi Oluşturmak ve Gerekli
Kurumsal Yapı Dönüşümünü Sağlamak
x x
Hedef 2 Ekonomik ve Sosyal İhtiyaçlara Göre
UMS ve Ulusal Yeterlilikleri Hazırlamak,
Güncelliğini Korumak
x x
Hedef 3 UMS ve UY Hazırlanmasında, Ölçme
ve Değerlendirme Faaliyetlerinin Sunumunda
Etkinlik ve Verimliliği Artırmak
x x x
Hedef 4 Şeffaf ve Kalite Güvencesi Sağlanmış
Belgelendirme Sistemini Kurmak ve
Yaygınlaştırmak
x x
Hedef 5 Mesleki ve Teknik Eğitimin UMS
ve Ulusal Yeterliliklere Uygun Verilmesini
Sağlamak
x x
Amaç 2 Eğitim ve İstihdamda Bireylerin Hareketliliğini Kolaylaştırmak
Hedef 1 MYK Mesleki Yeterlilik Belgeleri ile
Kişilerin Sahip Olduğu Diğer Yeterliliklerin
Kıyaslanabilirliğini Sağlamak
x x
Hedef 2 Türk İşgücünün Uluslararası İstihdam
Edilebilirliğini Artırmak x x
Amaç 3 Hizmetlerin Etkin Sunumunu Sağlayacak Kurumsal Kapasiteyi Geliştirmek
Hedef 1 Hizmetlerin Etkin Sunumu İçin Gerekli
Yasal Düzenlemeleri Yapmak x x x x x
Hedef 2 MYK’nın Beşeri, Fiziki, Teknolojik ve
Mali Kaynaklarını Geliştirmek x x x x x
Amaç 4 Ulusal Yeterlilik Sistemi ve MYK Tanınırlığını Artırmak
Hedef 1 MYK Tanınırlığını Arttırmak x x
Hedef 2 Paydaşları Bilgilendirmek ve
Toplumda UYS ile İlgili Farkındalık Yaratmak x x x x73
Tablo 20 - Amaç ve Hedeflere İlişkin Harcama Öngörüsü
Stratejik Amaç ve Hedefler 2011 2012 2013 2014 2015
Amaç 1 Ulusal Yeterlilik Sistemini
Oluşturmak 6.865.000 6.216.000 9.700.000 11.870.000 12.840.000
Hedef 1 Paydaşlarla Birlikte Ulusal
Düzeyde Kabul Gören UYÇ’yi
Oluşturmak ve Gerekli Kurumsal
Yapı Dönüşümünü Sağlamak
215.000 200.000 120.000 120.000 120.000
Hedef 2 Ekonomik ve Sosyal
İhtiyaçlara Göre UMS ve Ulusal
Yeterlilikleri Hazırlamak, Güncelliğini
Korumak
1.665.000 1.766.000 3.580.000 3.580.000 3.080.000
Hedef 3UMS ve UY Hazırlanmasında,
Ölçme ve Değerlendirme
Faaliyetlerinin Sunumunda Etkinlik
ve Verimliliği Artırmak
2.385.000 1.650.000 3.400.000 5.500.000 6.500.000
Hedef 4 Şeffaf ve Kalite Güvencesi
Sağlanmış Belgelendirme Sistemini
Kurmak ve Yaygınlaştırmak
1.100.000 1.100.000 200.000 100.000 300.000
Hedef 5 Mesleki ve Teknik Eğitimin
UMS ve Ulusal Yeterliliklere Uygun
Verilmesini Sağlamak
1.500.000 1.500.000 2.400.000 2.570.000 2.840.000
Amaç 2 Eğitim ve İstihdamda
Bireylerin Hareketliliğini
Kolaylaştırmak
1.800.000 1.550.000 2.600.000 2.675.000 750.000
Hedef 1 MYK Mesleki Yeterlilik
Belgeleri ile Kişilerin Sahip
Olduğu Diğer Yeterliliklerin
Kıyaslanabilirliğini Sağlamak
1.500.000 1.000.000 1.500.000 2.550.000 600.000
Hedef 2 Türk İşgücünün Uluslararası
İstihdam Edilebilirliğini Artırmak 300.000 550.000 1.100.000 125.000 150.000
Amaç 3 Hizmetlerin Etkin Sunumunu
Sağlayacak Kurumsal Kapasiteyi
Geliştirmek
6.000.000 7.000.000 2.020.000 2.075.000 1.130.000
Hedef 1 Hizmetlerin Etkin Sunumu
İçin Gerekli Yasal Düzenlemeleri
Yapmak
100.000 100.000 320.000 25.000 30.000
Hedef 2 MYK’nın Beşeri, Fiziki,
Teknolojik ve Mali Kaynaklarını
Geliştirmek
5.900.000 6.900.000 1.700.000 2.050.000 1.100.000
Amaç 4 Ulusal Yeterlilik Sistemi ve
MYK Tanınırlığını Artırmak 2.000.000 2.000.000 2.000.000 2.100.000 2.200.000
Hedef 1 MYK Tanınırlığını Arttırmak 800.000 800.000 800.000 850.000 900.000
Hedef 2 Paydaşları Bilgilendirmek ve
Toplumda UYS ile İlgili Farkındalık
Yaratmak
1.200.000 1.200.000 1.200.000 1.250.000 1.300.000
Toplam 16.665.000 16.766.000 16.320.000 18.720.000 16.920.00074
Tablo 21 - Yıllara Göre Bütçeleme Öngörüsü
Bütçe Türü 2011 2012 2013 2014 2015
Kurum
Bütçesi 7.865.000 8.216.000 14.900.000 17.600.000 15.920.000
Projeler 8.800.000 8.550.000 1.420.000 1.120.000 1.000.000
Toplam 16.665.000 16.766.000 16.320.000 18.720.000 16.920.00075
5.1 DOKUZUNCU KALKINMA PLANI VE STRATEJİK
PLAN İLİŞKİSİ
Şekil 1 - Ekonomik ve Sosyal Gelişme Eksenleri
EKONOMİK VE SOSYAL GELİŞME EKSENLERİ
Beşeri Gelişme ve Sosyal
Dayanışmanın Güçlendirilmesi
Bölgesel Gelişmenin
Sağlanması İstihdamın Artılrılması Rekabet Gücünün Artılrılması
1. Eğitim Sisteminin Geliştirilmesi
1. Bölgesel Gelişme
Politikasının Merkezi
Düzeyde Etkinleştirilmesi
1. İşgücü Piyasasının
Geliştirilmesi
1. Makroekonomik İstikrarın Kalıcı Hale
Getirilmesi
2. Sağlık Sisteminin Geliştirilmesi 2. Yerel Dinamiklere ve
İçsel Potansiyele Dayalı
Gelişmeninin Sağlanması
2. Eğitimin İşgücü
Talebine Duyarlılığının
Artırılması
2.İş Ortamının İyileştirilmesi
3. Gelir Dağılımının İyileştirilmesi,
Sosyal İçerme ve Yoksullukla
Mücadele 3. Yerel Düzeyde Kurumsal Kapasitenin Artırılması
3. Aktif İşgücü
Politikalarının
Geliştirilmesi
3. Ekonomide Kayıtdışılığın Azaltılması
4. Finansal Sistemin Geliştirilmesi
5. Enerji ve Ulaştırma Altyapısının
Geliştirilmesi
6. Çevrenin Korunması ve Kentsel
Altyapının Geliştirilmesi
7. Ar-Ge ve Yenilikçiliğin Geliştirilmesi
8. Bilgi ve İletişim Teknolojilerinin
Yaygınlaştırılması
9. Tarımsal Yapının Geliştirilmesi
10.Sanayi ve Hizmetlerde Yüksek Katma
Değerli Üretim Yapısına Geçişin Sağlanması
4. Sosyal Güvenlik Sisteminin
Etkinliğinin Artırılması
4. Kırsal Kesimde
Kalkınmanın Sağlanması
Kamu Hizmetlerinde Kalite ve
Etkinliğin Sağlanması
1. Kurumlar Arası Yetki
ve Sorumlulukların
Rasyonelleştirilmesi
2. Politika Oluşturma ve Uygulama
Kapasitesinin Artırılması
3. Kamu Kesiminde İnsan
Kaynaklarının Geliştirilmesi
4. E-Devlet Uygulamalarının
Yaygınlaştırılması Etkinleştirilmesi
5. Adalet Sisteminin İyileştirilmesi
6. Güvenlik Hizmetlerinin
Etkinleştirilmesi 5. Kültürün Korunması
Geliştirilmesi ve Toplumsal
Diyaloğun Güçlendirilmesi76
Tablo 22 - Stratejik Planın Ekonomik ve Sosyal Gelişme Eksenleri İle Uyumu
DOĞRUDAN İLİŞKİLİ DOLAYLI İLİŞKİLİ
1.2. İş Ortamının İyileştirilmesi (SA-1) 1.3. Ekonomide Kayıtdışılığın Azaltılması (SA-1)
1.10. Sanayi ve Hizmetlerde Yüksek Katma Değerli
Üretim Yapısına Geçişin Sağlanması (SA-1) 1.7. Ar-Ge ve Yenilikçiliğin Geliştirilmesi (SA-3)
2.1. İşgücü Piyasasının Geliştirilmesi (SA-1)(SA-2) 2.3. Aktif İşgücü Politikalarının Geliştirilmesi
(SA-1)(SA-2)
2.2.Eğitimin İşgücü Talebine Duyarlılığının
Artırılması (SA-2)
3.3. Gelir Dağılımının İyileştirilmesi, Sosyal
İçerme ve Yoksullukla Mücadele
(SA-1)(SA-2)
3.1. Eğitim Sisteminin Geliştirilmesi (SA-1)(SA-2)
4.2. Yerel Dinamiklere ve İçsel Potansiyele
Dayalı Gelişmenin Sağlanması
(SA-3)(SA-4)
3.2. Sağlık Sisteminin Etkinleştirilmesi (SA-1)
5.3.Kamu Kesiminde İnsan Kaynaklarının
Geliştirilmesi
(SA-1)(SA-2)(SA-3)(SA-4)
5.1.Kurumlar Arası Yetki ve Sorumlulukların
Rasyonelleştirilmesi
(SA-3)(SA-4)
5.2. Politika Oluşturma ve Uygulama
Kapasitesinin Artırılması
(SA-3)(SA-1)
5.4.E-Devlet Uygulamalarının Yaygınlaştırılması
ve Etkinleştirilmesi
(SA-3) (SA-4)2011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
77
6
İzleme ve Değerlendirme78
6 İZLEME VE DEĞERLENDİRME
MYK 2011-2015 yılı Stratejik Planı hazırlığında her birimden personel görev almış,
taslak plan birimlerin aktif katılımları doğrultusunda oluşturulmuştur. Aynı zamanda
plan hedeflerinin gerçekleştirilmesinde doğrudan etkisi olan paydaşlar analiz edilmiş
ve paydaşlarla yapılan toplantılar ile stratejik planlama sürecine girdi sağlanmıştır.
Bu sebeple planın sahipleniciliği ve uygulanabilirliğinin yüksek olduğu, planın yıllık
olarak Eylem Planlarına dönüştürülmesi ile uygulama başarısının sağlanacağı
değerlendirilmektedir.
Planın başarısındaki ikinci önemli nokta izleme ve değerlendirmedir. Bu amaçla
Strateji Geliştirme Biriminin koordinasyon ve danışmanlığında tüm birimler kendi
içlerinde Eylem Planlarının ve faaliyetlerinin Stratejik Plan’a uyumunu inceleyecekler
ve hazırlanan Eylem Planlarında faaliyetlerin planla ilişkisinin açıklandığı bölümlere
yer vereceklerdir. Eylem planları koordine edilerek yıllık MYK Eylem Planları
oluşturulacak ve 5 yıllık süre sonunda Stratejik Planda öngörülen hedeflere ulaşılması
sağlanacak şekilde planlama yapılacaktır.
Strateji Geliştirme Birimi üçer aylık raporlar vasıtasıyla faaliyetleri ve Eylem Planlarının
gerçekleşme durumlarını takip edecektir. Bu üçer aylık raporlar yıllık konsolide
raporlara dönüştürülerek Kurum internet sitesinden ilan edilecektir.
Ayrıca ilgili mevzuat gereği hazırlanması gereken Performans Programı ve Faaliyet
Raporları da takip edilerek ilan edilecektir.
Bu raporlamalar sonucunda Stratejik Planda bir sapma tespit edilmesi halinde durum
ayrıntılı şekilde incelenecektir. Bu incelemeler sonunda gerekli görülmesi halinde ilgili
mevzuat çerçevesinde revize çalışmaları gerçekleştirilecek ve Planın sürdürülebilirliği
sağlanacaktır.79
EK.1 ÜRÜN/HİZMET-MÜŞTERİ/YARARLANICI MATRİSİ
ÜRÜN/HİZMETLER
YARARLANICILAR
Araştırma/Yayın
Bilgilendirme/Rehberlik
Denetim
Eğitim ve Öğretim Kuruluşlarının
Akreditasyonu
EUROPASS Hizmetleri
İşbirliği/Koordinasyon
Mesleki Yeterlilik Belgesi
Sınav ve Belgelendirme
Yetkilendirmesi
Ulusal Meslek Standardı
Ulusal Yeterlilik
Ulusal Yeterlilik Çerçevesi
Yabancıların Sertifikalarının
Doğrulanması
Eğitim Kuruluşları/Eğitim Sağlayıcılar * * * * * *
Görevlendirilen/Yetkilendirilen Kurum ve Kuruluşlar * * * * * * * * * * *
İşgörenler * * * * * * *
İşverenler * * * * * * *
Meslek Örgütleri * * * * * * *
Milli Eğitim Bakanlığı * * * * * * * *
Öğrenci Velileri * *
Öğrenenler * * * * * *
Öğretmenler/ Eğitmenler * * * * *
Özel Sektör Kuruluşları * * * * * * *
Sendika, Federasyon ve Konfederasyonlar * * * * * * *
Türkiye İş Kurumu * * * * * *
Uluslararası Kuruluşlar * * * * * * *
Üniversiteler * * * * * * * *
Yükseköğretim Kurulu * * * * * * * *80
EK.2 KAVRAMLAR SÖZLÜĞÜ
Akreditasyon: Yetkili bir kurum tarafından; belgelendirme veya eğitim kuruluşlarının
ulusal veya uluslararası kabul görmüş teknik ölçütlere göre değerlendirilmesi,
yeterliliğinin onaylanması ve düzenli aralıklarla denetlenmesi.
Akredite Eğitim Kuruluşu: Mesleki Yeterlilik Kurumu tarafından yetkilendirilen
kuruluşlarca yeterlikleri incelenerek akredite edilen örgün, yaygın, resmi ya da özel
eğitim ve öğretim kurum kuruluşları.
Avrupa Yeterlilik Çerçevesi: Ulusal yeterlilik sistemleri arasında kıyaslanabilirlik
sağlayarak farklı ülke ve sistemlerde verilen yeterliliklerin anlaşılmasını kolaylaştıran,
Avrupa Birliği tarafından kabul edilen referans çerçeveyi,
Belgelendirme Programı: Belirli standartlar ve kurallar ile aynı usul ve esasların
uygulandığı, belirli bir yeterlilik ile ilgili özel belgelendirme şartları.
Eğitim Kuruluşlarının Akreditasyonu: Eğitim ve öğretim kurum ve kuruluşlarının
ilgili ulusal yeterlilikte tanımlanan eğitim programını ilgili yeterliliğin gerektirdiği
bilgi, beceri ve yetkinliği kazandırmak üzere teorik ve uygulamalı yöntemlerle ilgili
mevzuatta tanımlanan şartlara uygun oluşturulmuş sistem dahilinde verildiğinin
tespiti ve belgelendirilmesi.
Hayat Boyu Öğrenme: Kişisel, vatandaşlığa ilişkin, sosyal ve/veya istihdama ilişkin
bir perspektif içerisinde bilgiler, beceriler ve yeterlilikleri geliştirme amacına yönelik
olarak hayat boyunca gerçekleştirilen tüm öğrenme faaliyetleri.
Meslek: İnsanın yaşamını sürdürebilmek için icra ettiği ve genellikle yoğun bir eğitim,
çalışma, bilgi birikimi, seçilen mesleğe bağlı olarak yetenek geliştirmeyi gerektiren ve
tüm bu sürecin sonunda kişilerin kazandığı unvanın adı.
Meslek Standardı Hazırlayan Kurum: Bir veya birden çok sektörde, bir veya birden
fazla mesleğin standardını hazırlamak üzere Kurum tarafından görevlendirilmiş
kurum ve kuruluşlar.
Mesleki Eğitimde Avrupa Kredi Transfer Sistemi: Bir yeterliliğin kazanılmasında
öğrenme çıktılarının kaydını ve tanınmasını sağlayan bir araç olarak mesleki eğitim
için Avrupa’da oluşturulan kredi taşıma ve biriktirme sistemi.
Mesleki Yeterlilik Belgesi: Meslekî Yeterlilik Kurumu tarafından onaylanmış, bireyin
bilgi, beceri ve yetkinliğini ifade eden belgeleri,
Öğrenen: Deneyim veya teorik çalışma yoluyla bilgi, beceri ve yetkinlik kazanan kişi.
Öğrenme Çıktıları: Herhangi bir öğrenme sürecinin tamamlanmasından sonra
bireyin bilmesi, anlaması, yapabilmesi ya da gösterebilmesi beklenen bilgi, beceri ve
yetkinlikler.2011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
81
Sektör Komiteleri: Kurum tarafından görevlendirilen kurum ve kuruluşlarca
hazırlanan meslek standartlarının ulusal meslek standardı olarak kabul edilebilmesi
için inceleme yapan, önerilerde bulunan ve Yönetim Kuruluna sunulmasına karar
veren komiteler.
Seviye Tamamlayıcı: Ulusal yeterlilik çerçevesinde yer alan seviyelere ait sahip
olunması gereken bilgi, beceri ve yetkinlik tanımı.
TS EN ISO/IEC 17024: Uluslararası Standardizasyon Teşkilatı tarafından kabul edilen
“Uygunluk Değerlendirmesi – Personel Belgelendirmesi Yapan Kuruluşlar için Genel
Şartlar” standardı.
Ulusal Meslek Standardı: Bir mesleğin başarıyla icra edilebilmesi için, Kurum
tarafından kabul edilen, gerekli bilgi, beceri, tavır ve tutumların neler olduğunu
gösteren asgari normlar.
Ulusal Mesleki Yeterlilik Sistemi: Ulusal ve uluslararası meslek standartlarını
temel alarak teknik ve mesleki eğitim standartlarının ve yeterliliklerin geliştirilmesi,
uygulanması ve bunlara ilişkin akreditasyon, yetkilendirme, denetim, ölçme,
değerlendirme ve belgelendirmeye ilişkin kural ve faaliyetler.
Ulusal Yeterlilik: MYK tarafından onaylanarak UYÇ’ye yerleştirilen bireyin
değerlendirilmesinde kullanılan bireyin sahip olması gereken bilgi, beceri ve yetkinlik
ile ölçme ve değerlendirme kriterlerini içeren ayrıntılı doküman.
Ulusal Yeterlilik Çerçevesi: Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi ile uyumlu olacak şekilde
tasarlanan; ilk, orta ve yüksek öğretim dahil, meslekî, genel ve akademik eğitim ve
öğretim programları ve diğer öğrenme yolları ile kazanılan tüm yeterlilik esaslarını,
Uluslararası Meslek Standardı: Türkiye’nin üyesi olduğu ya da tanıdığı uluslararası
kuruluşlar tarafından bir mesleğin icrasına ilişkin olarak onaylanmış, uluslararası
kabul gören meslek standardı ya da yeterliliklerden Mesleki Yeterlilik Kurumu
tarafından kabul edilen normlar.
Yeterlilik: Bireyin sahip olduğu, yetkili otorite tarafından tanınmış bilgi, beceri ve
yetkinliği,
Yeterlilik Birimi: Bir yeteneği oluşturan, anlamlı ve ölçülebilir en küçük bilgi beceri ve
yetkinlik.
Yeterlilik Seviyesi: Ulusal yeterlilik çerçevesinde yer alan; bireyin bilgi, beceri ve
yetkinlik düzeyini gösteren sekiz seviyeden her biri.
Yetkilendirilmiş Belgelendirme Kuruluşu: Türk Akreditasyon Kurumu veya Avrupa
Akreditasyon Birliği ile çok taraflı tanıma anlaşması imzalamış akreditasyon
kurumlarınca akredite edilmiş ve Mesleki Yeterlilik Kurumu tarafından sınav ve
belgelendirme yapmak üzere yetkilendirilmiş olan personel belgelendirme kurum ve
kuruluşları.82
Yetkilendirilmiş Eğitim Akreditasyon Kuruluşu: Mesleki Yeterlilik Kurumu tarafından
Mesleki Yeterlilik, Sınav ve Belgelendirme Yönetmeliğine göre eğitim ve öğretim
kurum ve kuruluşlarını akredite etmek üzere yetkilendirilen kurum ve kuruluşlar.2011 - 2015 YILI STRATEJİK PLANI
83NOTLAR85NOTLAR87T.C. Meslekİ Yeterlİlİk Kurumu
Atatürk Bulvarı No: 227 Kat:9-10-11-12-13 Kavaklıdere Çankaya, Ankara, 06680, Türkiye
Tel +90 312 428 72 08 Faks +90 312 428 72 07